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全面深化改革 創(chuàng)兵團現(xiàn)代農業(yè)新輝煌
農業(yè)網   時間:2019/10/21 16:41:00  來源:農民日報  閱讀數:421

  新疆生產建設兵團成立65年來,忠實履行黨中央賦予的維穩(wěn)戍邊職責,不忘初心使命、傳承紅色基因,發(fā)揚“熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取”的兵團精神,扎根邊疆,同當地各族人民一道,把亙古戈壁荒漠改造成生態(tài)綠洲,農業(yè)發(fā)展走過了輝煌的發(fā)展歷程,取得了歷史性的成就。特別是黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,兵團深入貫徹落實中央治疆方略和對兵團的定位要求,堅定不移推進全面深化改革和向南發(fā)展,黨對“三農”工作的領導不斷加強,農業(yè)生產經營體制得到根本性改變,農村面貌發(fā)生了可喜變化,開辟了農業(yè)農村工作的新局面,為加快實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化奠定了更加堅實的基礎。兵團農業(yè)機械化水平、專業(yè)化程度、規(guī)?;a不斷提升。2018年,兵團高效節(jié)水灌溉耕地占耕地總面積的85%以上,綜合機械化率達到94.1%。主要農作物生產水平大幅提高,已建成國家重要的優(yōu)質商品棉和特色林果生產基地。2018年,兵團棉花總產量達204.65萬噸,分別占新疆及全國棉花總產量的40%和33.5%。番茄、紅棗、蘋果、香梨等兵團特色農產品已形成優(yōu)勢。深入貫徹落實中央關于兵團深化改革的決策部署,團場體制得到重塑和再造,激發(fā)了職工發(fā)展活力,農業(yè)生產達到新水平,主要農作物實現(xiàn)歷史性增產豐收,居民人均可支配收入持續(xù)增加。2018年,兵團一產增加值545.61億元,是2010年的1.96倍;居民人均可支配收入31513元,是2010年的2.16倍。

  當前,兵團農業(yè)現(xiàn)代化正面臨重大歷史機遇期。一是習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,為我們做好兵團“三農”各項工作提供了根本遵循,指明了前進方向,增強了信心和決心。二是深化改革激發(fā)了發(fā)展活力,特別是對職工承包土地進行確權頒證,把經營自主權還給職工,廣大職工積極性空前高漲,農業(yè)生產力得到極大解放。三是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為破解兵團發(fā)展不平衡不充分難題提供了路徑指南。我們一定要抓住歷史機遇,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以供給側結構性改革為主線,以鞏固深化改革成果為動力,以實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化和集聚更多人口為目標,充分發(fā)揮組織優(yōu)勢和動員能力,更好履行維穩(wěn)戍邊職責使命,在新時代不斷推進現(xiàn)代農業(yè)再上新水平。

  著力深化供給側結構性改革,推動農業(yè)高質量發(fā)展。根據兵團南北疆光熱水土資源條件,按照宜農則農、宜牧則牧、宜果則果的原則,加大結構調整力度,大力推進種植業(yè)、林果業(yè)提質增效和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。在保證糧食安全的前提下,重點抓好棉花的提質增效,2018年,兵團棉花面積占總播面積的61.76%,占全疆棉花面積的32.04%,“雙28”的棉花已占71.81%,既是兵團主導產業(yè),也是職工收入的主要來源。用好國家恢復啟動新疆優(yōu)質棉基地建設政策機遇,引導棉花生產面積穩(wěn)定,從數量增長型向質量增長型轉變。制定實施南疆林果業(yè)提質增效獎補政策,調整優(yōu)化林果業(yè)種植結構,加大特色林果產業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中,使南疆成為種植蘋果、香梨、紅棗和葡萄等具有區(qū)域特色的鮮食果品的重點區(qū)域。大力發(fā)展南疆設施農業(yè),將其作為促進結構調整、脫貧攻堅、人口集聚的優(yōu)勢產業(yè)。優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域和品種結構,發(fā)展肉羊、肉牛產業(yè),提高奶牛產業(yè)優(yōu)勢區(qū)產能,提升豬禽產業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平,加快特色養(yǎng)殖發(fā)展。大力支持玉米制種、加工番茄、辣椒等特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設標準化生產基地、加工基地,打造一批兵團特色產品品牌。

  著力圍繞一二三產業(yè)融合發(fā)展,推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興。依托農產品主產區(qū)、優(yōu)勢區(qū),積極創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和產業(yè)示范強鎮(zhèn),培育促進加工企業(yè)和生產型服務業(yè)向園區(qū)、基地集聚,提高園區(qū)和基地對項目和人口的吸納力和承載力,引導形成農產品加工產業(yè)集群,帶動發(fā)展上下游產業(yè)鏈,讓農工更多分享加工、銷售環(huán)節(jié)的收益。引導更多的當地能人和外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),引領創(chuàng)辦各種類型的加工業(yè),不斷提高農產品就地加工增值的份額。爭取到2022年,農產品加工產值與農業(yè)總產值比重由現(xiàn)在的1.22∶1提高到2.2∶1。健全特色農產品質量標準體系,強化農產品地理標志和商標保護,打造一批兵團特色產品品牌。創(chuàng)新發(fā)展休閑農業(yè)等新業(yè)態(tài),重點打造一批具有軍墾文化、鄉(xiāng)土記憶、地域特色的示范連隊,加大農業(yè)旅游資源與軍墾文化的融合力度。

  著力培育發(fā)展壯大新型經營主體,激發(fā)市場主體活力。充分發(fā)揮兵團的優(yōu)勢,在土地確權以后,出臺家庭農場的認定辦法和扶持政策,突出抓好農民合作社和家庭農場兩類農業(yè)經營主體的發(fā)展,賦予雙層經營體制新的內涵,不斷提高農業(yè)經營效率。開展農民合作社規(guī)范提升行動,培育創(chuàng)建一批示范社,帶動提升兵團農工合作社的發(fā)展水平。開展農工合作社帶頭人培訓,指導合作社健康持續(xù)規(guī)范發(fā)展。加快構建“龍頭企業(yè)+合作社+職工”的生產經營模式,促進一家一戶的職工和大市場的有效銜接。推進土地經營權適度有效流轉,不斷提高規(guī)?;洜I。適應改革的新形勢新要求,加快培育各類社會化服務組織,建立健全連隊基層農業(yè)技術服務體系,補齊社會化服務的短板。

  著力開展人居環(huán)境整治,打好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略*仗。兵團本級落實3億元專項資金,重點用于人居環(huán)境整治工作。全面啟動連隊規(guī)劃,根據城鎮(zhèn)發(fā)展的特點和實際,有序推進各項工作的開展。積極開展“廁所革命”試點示范,總結推廣一批適宜不同地區(qū)、不同類型的連隊改廁典型范例,推動試點示范向面上開展。推進連隊生活垃圾治理專項行動,因地制宜建立“戶分類、連收集、團轉運、師市處理”的生活垃圾處理體系。推進連隊生活污水治理專項行動,因地制宜分類建設污水處理設施。全面推開連隊清潔行動,做到連容連貌干凈整潔。完善建設管護運行機制,科學制定維運管理標準和辦法。

  著力推進向南發(fā)展,補齊兵團農業(yè)農村現(xiàn)代化短板。深入貫徹落實中央關于兵團向南發(fā)展決策部署,落實好產業(yè)扶貧的各項舉措,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。加快南疆高標準農田等農業(yè)基礎設施建設;加大對南疆主要農作物、林果業(yè)新技術、新品種的推廣力度,提高勞動生產率;開展技術培訓,提高職工適應市場的素質和能力。不斷改善職工群眾生產生活條件,推進兵團向南發(fā)展取得新成效。通過收回經營地、新建擴建團場新增耕地,大力發(fā)展林果業(yè)、設施農業(yè)、畜牧業(yè)產業(yè),提高土地單位面積產出效益,聚集更多人口。加快一師阿拉爾市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設步伐,充分發(fā)揮產業(yè)聚集效應,提升南疆產業(yè)化融合發(fā)展水平。

  潮平兩岸闊,風正一帆懸。兵團現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展前景廣闊,我們將認真學習貫徹落實好習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,以改革的勇氣和毅力,深化改革不動搖,推進發(fā)展不松勁,更好地發(fā)揮兵團“三大功能”“四大作用”,再創(chuàng)兵團現(xiàn)代農業(yè)新輝煌。

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