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農村集體產權制度改革試點擴大(圖)
農業(yè)網(wǎng)   時間:2018/6/20 9:40:00  來源:人民網(wǎng)  閱讀數(shù):362

農村

  擴面、提速、集成,今年吉林、江蘇、山東3省全省開展。

  按照中央統(tǒng)一部署,遵循農村改革“擴面、提速、集成”總體要求,我國農村集體產權制度改革試點今年將進一步擴大。從農業(yè)農村部新聞發(fā)布會上獲悉:吉林、江蘇、山東3個省,河北省石家莊等50個地級市、天津市武清區(qū)等150個縣(市、區(qū))為2018年農村集體產權制度改革試點單位。

  為了確保農村集體產權制度改革積極穩(wěn)妥、有序推進,按期圓滿完成各項改革任務,近日農業(yè)農村部、中國人民銀行、國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)了《關于開展農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作的通知》,農業(yè)農村部印發(fā)了《關于建立農村集體產權制度改革重點工作定期報告制度的通知》。

  農村集體產權制度改革,是黨中央作出的重大決策部署,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手,對完善農村治理、保障農民權益、探索形成農村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制具有重要意義。這項改革進展平穩(wěn),成效顯著。

  據(jù)介紹,目前全國已有超過13萬個行政村組完成農村集體產權制度改革,確認集體成員超過1億人。

  擴大試點是推進農村集體產權制度改革的重要路徑。2016年12月發(fā)布的《中共中央 國務院關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的意見》明確,要先行試點,逐步推開。截至目前,農業(yè)農村部、中央農辦已經(jīng)組織了三批試點。*批試點是,2015年農業(yè)部、中央農辦、國家林業(yè)局確定在29個縣(市、區(qū))開展的農村集體資產股份權能改革試點。這項改革試點任務去年年底已經(jīng)完成。第二批試點是,2017年農業(yè)部、中央農辦確定在100個縣開展的農村集體產權制度改革試點,試點周期兩年,將于今年10月底完成。第三批試點是,今年進一步擴面的改革試點,包括吉林、江蘇、山東3省全省開展試點,50個地級市開展整市試點,150個縣級行政單位開展整縣試點。三批試點加起來,共涉及縣級行政單位1000個左右。此外,部分省份還確定了266個省級試點縣。

  按照中央部署,農村集體產權制度改革聚焦農村集體資產清產核資和經(jīng)營性資產股份合作制改革兩大重點任務。

  農村集體資產清產核資正在全面推進。2016年底,全國農村集體賬面資產總額3.1萬億元,村均555.4萬元。截至今年5月底,全國16.4萬個村民小組、4.4萬個行政村、1141個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成清產核資工作,其中有41個縣整縣完成,近期即可在系統(tǒng)內填報并上傳數(shù)據(jù)。按照中央要求,清產核資這項工作從2017年開始逐步推進。到2019年底,用3年左右時間完成這項重要的改革任務。

  經(jīng)營性資產股份合作制改革取得重要進展。按照今年中央一號文件要求,力爭用5年時間基本完成股份合作制改革,進行身份確認、股份量化。截至目前,全國共有23.8萬個村、75.9萬個村民小組建立了集體經(jīng)濟組織,占總村數(shù)的40.7%,村民小組占比超過15%。與此同時,已有超過13萬個村組通過產權制度改革,將農村集體資產折股量化建立了股份經(jīng)濟合作社。

  今年,中央財政已安排清產核資專項資金3億元,省、地市、縣三級財政累計安排工作經(jīng)費9.4億元,為清產核資提供了有力保障。

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