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　　近日，記者從遼寧省在海城市召開的農(nóng)村改革工作現(xiàn)場會上獲悉，當(dāng)前，遼寧省農(nóng)村改革正在穩(wěn)步推進(jìn)。土地確權(quán)登記頒證進(jìn)入收尾階段，農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置并行加速推進(jìn)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革步入攻堅(jiān)期，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展、經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新，農(nóng)村宅基地和集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革進(jìn)行了新探索。會議對下一步農(nóng)村改革工作作了部署，提出要全力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活集體資產(chǎn)資源。

　　一要做好清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)錄入及交叉互檢。從全省數(shù)據(jù)錄入情況看，進(jìn)度在全國靠前。在保證進(jìn)度的同時(shí)，必須保證質(zhì)量。省、市、縣要從不同層面開展清產(chǎn)核資驗(yàn)收工作，縣里以自查為主，市級對所轄縣（市、區(qū)）清產(chǎn)核資工作開展核查，省組織開展交叉互檢，確保清產(chǎn)核資工作質(zhì)量。

　　二要科學(xué)確認(rèn)成員身份。各地區(qū)在成員身份界定上，要注意處理好三種關(guān)系：首先，要處理好政府指導(dǎo)和農(nóng)民主體的關(guān)系。要以縣為單位，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)指導(dǎo)意見，明確工作原則，把握政策界限，規(guī)范工作流程，制定確認(rèn)程序和標(biāo)準(zhǔn)，*限度減少在成員身份確認(rèn)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)矛盾糾紛。其次，要處理好尊重歷史與兼顧現(xiàn)實(shí)的關(guān)系，既要涵蓋各個(gè)階段不同群體，也要妥善應(yīng)對新增人口的利益訴求。第三，要處理好一般情況與特殊情況的關(guān)系，注意保護(hù)特殊人群，堅(jiān)決防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)益。

　　三要推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。在將集體經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到成員的基礎(chǔ)上，積極探索將政府撥款、財(cái)政補(bǔ)助資金、減免稅費(fèi)等方式形成的資產(chǎn)量化為本集體成員股份的方式方法。加速推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼。按照中央部署，到2021年基本完成登記賦碼頒證任務(wù)。

　　四要積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能及實(shí)現(xiàn)形式。已完成產(chǎn)權(quán)制度改革的地區(qū)，要積極探索集體資產(chǎn)股份有償退出、抵押、繼承的條件、程序和辦法，真正實(shí)現(xiàn)“權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢”，*限度增加農(nóng)民和村級集體收益。要加快推進(jìn)全省農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，建立以省級農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級交易服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)信息整合，開展網(wǎng)上競價(jià)交易，發(fā)揮價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能。

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