目前，大慶市已通過省里檢查驗收。集體資產(chǎn)量化到戶后，農(nóng)民與集體之間真正建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為規(guī)范集體資產(chǎn)管理、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系打下堅實基礎(chǔ)

　　長期以來，農(nóng)村集體資產(chǎn)有多少、收益如何，農(nóng)民并不很清楚。

　　農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，就是要使農(nóng)民在物質(zhì)利益和民主權(quán)利兩個方面，都有獲得感。

　　日前，記者在市農(nóng)委獲悉，自農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作開展以來，我市各縣區(qū)8個省級試點(diǎn)村都已完成清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、成員身份認(rèn)定、勞齡登記確認(rèn)、股權(quán)設(shè)置、折股量化、合作社組建等階段工作，全部完成了試點(diǎn)工作任務(wù)，并已通過省里檢查驗收。

　　目前，各縣區(qū)已基本完成全面啟動的各項準(zhǔn)備工作，包括成立組織機(jī)構(gòu)、制定實施方案、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)等，將陸續(xù)全面開展清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)界定工作。工作進(jìn)展較快的大同區(qū)等地，已完成區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級培訓(xùn)和召開村級兩委會議、黨員大會、村民代表大會等工作，正在全面開展清產(chǎn)核資工作。

　　到今年年底前，我市各縣區(qū)將全面完成清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)界定工作，基本完成成員身份認(rèn)定和勞齡登記確認(rèn)工作。

　　據(jù)了解，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是集體資產(chǎn)管理方式和分配方式的重大變革，堪稱農(nóng)村改革的“深水區(qū)”和“硬骨頭”，且各村情況千差萬別。

　　農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的*步，就是清產(chǎn)核資摸清家底，明確權(quán)屬。而近年來，許多村民把承包地轉(zhuǎn)包出去后，便到外地打工，有的幾年不回*。針對村戶籍人口成分復(fù)雜、流動人口和外遷人口多的特點(diǎn)，我市試點(diǎn)縣區(qū)，組織熟悉村情的老干部、老黨員、村民代表組成核查小組，通過逐戶逐人走訪、查閱原始檔案等方式，保證了成員身份確認(rèn)和勞齡認(rèn)定的準(zhǔn)確性。

　　肇源縣古恰鎮(zhèn)古恰村在勞齡登記環(huán)節(jié)，工作人員走家串戶、刨根問底，電話通知到人。已搬遷至天南海北曾經(jīng)為古恰村集體經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的、還有幾十年未歸的農(nóng)民，紛紛返回故鄉(xiāng)報勞齡。

　　大同區(qū)林源鎮(zhèn)長林村，通過賬務(wù)核對、現(xiàn)場勘驗、清資調(diào)查等方式，把村集體資產(chǎn)、資源的數(shù)量、位置、使用狀態(tài)、價值及預(yù)期效益全面查清、摸透，分析并提出每項資產(chǎn)、資源保值增值的具體措施，徹底摸清集體“家底”，做到賬目清、資產(chǎn)清、類別清。

　　同時長林村成立資產(chǎn)評估領(lǐng)導(dǎo)小組，對村級資產(chǎn)進(jìn)行評估，公布清產(chǎn)核資結(jié)果，對有異議的及時復(fù)查更正，保證不重、不漏、不差。目前，長林村共設(shè)置集體經(jīng)濟(jì)組織總股份273397股，其中集體股82019股（占比30%），基本股191378股（占比70%）?；竟芍性O(shè)成員股168400股，勞齡股22978股。

　　股改之后集體資產(chǎn)如何管理？長林村黨支部書記艾緒文介紹：“成立村級股份經(jīng)濟(jì)合作社，建立股東大會、理事會、監(jiān)事會三會分設(shè)的管理體制。”

　　市農(nóng)委經(jīng)管站站長周明久說，集體資產(chǎn)量化到戶后，農(nóng)民與集體之間真正建立起了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)民的主人翁意識和參與積極性得到了有效調(diào)動，為規(guī)范集體資產(chǎn)管理、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系打下了扎實基礎(chǔ)。

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