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　　衢州市柯城區(qū)以區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)合聯(lián)為載體，探索建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)商貿(mào)、農(nóng)村金融、鄉(xiāng)村環(huán)境等四大為農(nóng)服務(wù)體系，促使利益聯(lián)結(jié)“緊”起來(lái)、涉農(nóng)資源“統(tǒng)”起來(lái)、合作運(yùn)轉(zhuǎn)“實(shí)”起來(lái),全力推進(jìn)“三位一體”改革。

　　政府引導(dǎo)，打造農(nóng)民共建共享利益共同體

　　一方面，柯城區(qū)著力構(gòu)建橫向到邊產(chǎn)業(yè)體系。以柑橘、小水果、高山蔬菜等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托，組建來(lái)料加工互助會(huì)、柑橘專業(yè)合作社聯(lián)合社、小水果合作社聯(lián)合社、農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、蔬菜聯(lián)合會(huì)、糧食專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)、農(nóng)民產(chǎn)業(yè)互助會(huì)等8個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。在日常服務(wù)過程中，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，通過發(fā)展合同農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、鼓勵(lì)農(nóng)戶入股參與分紅等方式，提高農(nóng)民的合作緊密度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　另一方面，著力構(gòu)建縱向到底組織體系。完善區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)合聯(lián)組織運(yùn)行機(jī)制，打造一個(gè)服務(wù)性質(zhì)公益化、服務(wù)組織體系化、服務(wù)范圍全域化、服務(wù)功能多樣化的為農(nóng)服務(wù)綜合體。根據(jù)會(huì)員的分布結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，融合技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)資供銷、品牌營(yíng)銷、資金互助、融資擔(dān)保等功能，組建4個(gè)區(qū)域性“三位一體”綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、540家農(nóng)合聯(lián)會(huì)員單位“三農(nóng)”業(yè)務(wù)全覆蓋。

　　在搭建好服務(wù)“骨架”的同時(shí)，柯城區(qū)著力運(yùn)營(yíng)好“兩大平臺(tái)”。一個(gè)是區(qū)財(cái)政出資200萬(wàn)元、8個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)出資800萬(wàn)元注冊(cè)成立的柯城區(qū)農(nóng)合聯(lián)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)股份有限公司。以資產(chǎn)公司為依托，參股投資效益前景較好的項(xiàng)目，建立全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)及利益共享機(jī)制。另一個(gè)是區(qū)財(cái)政出資500萬(wàn)元組建運(yùn)營(yíng)的農(nóng)民合作基金，重點(diǎn)探索以股權(quán)投資方式支持涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)并撬動(dòng)社會(huì)資本向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚。

　　依托柯城區(qū)農(nóng)合聯(lián)，通過對(duì)涉農(nóng)資源的重新整合，形成能人帶動(dòng)下的農(nóng)民合作創(chuàng)業(yè)格局，打造農(nóng)民共建共享、共創(chuàng)共富的利益共同體。

　　著眼全域，構(gòu)建“三位一體”服務(wù)體系

　　柯城區(qū)農(nóng)合聯(lián)會(huì)員企業(yè)衢州早田農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司，采用“公司+基地+農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”模式，以“產(chǎn)前定心、田頭定標(biāo)、產(chǎn)品定質(zhì)、市場(chǎng)定量”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)商對(duì)接，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，在偏遠(yuǎn)山區(qū)、閑置農(nóng)田種出生態(tài)綠色的高品質(zhì)蔬菜，使每戶種菜農(nóng)戶年增收1.5萬(wàn)元到2萬(wàn)元。

　　同樣是開展生產(chǎn)服務(wù)，柯城區(qū)禾立方種糧專業(yè)合作社聯(lián)合社通過整合原基層供銷社和糧站兩大功能，為會(huì)員統(tǒng)一配送種子、秧苗、肥料、農(nóng)藥，統(tǒng)一收購(gòu)稻谷，并代加工大米、實(shí)行品牌營(yíng)銷，幫助農(nóng)民每畝節(jié)本增效300元以上。

　　這是柯城區(qū)農(nóng)合聯(lián)著眼全域構(gòu)建高效率生產(chǎn)服務(wù)體系的兩個(gè)典型例子。

　　近年來(lái)，柯城區(qū)農(nóng)合聯(lián)以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為目標(biāo)，把提高農(nóng)民組織化程度放在首位，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合、平臺(tái)搭建，促進(jìn)土地、種苗、設(shè)備等生產(chǎn)資源高效流轉(zhuǎn)、整合、共享，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)提質(zhì)增效。并按照“訂單到戶、種苗到戶、技術(shù)到戶、裝備到戶、標(biāo)準(zhǔn)到戶、保險(xiǎn)到戶”的“六到戶”要求，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，提升農(nóng)業(yè)附加值。

　　在建設(shè)高效益的供銷服務(wù)體系上，柯城區(qū)農(nóng)合聯(lián)按照“品牌共享、營(yíng)銷共享、信息共享、檢測(cè)共享、倉(cāng)儲(chǔ)共享、物流共享”的“六共享”工作內(nèi)容，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品交易戰(zhàn)線長(zhǎng)、時(shí)效短、環(huán)節(jié)多、成本高的現(xiàn)狀，發(fā)展訂單式供銷模式，通過搭建農(nóng)民與市民直銷平臺(tái)、農(nóng)旅互銷平臺(tái)、餐飲直通平臺(tái)、網(wǎng)商互聯(lián)平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，拉近生產(chǎn)者與消費(fèi)者的距離，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品快速流通。

　　柯城區(qū)柴家柑桔專業(yè)合作社是柯城區(qū)農(nóng)合聯(lián)的會(huì)員單位。該合作社依托“衢州椪柑”這一公共品牌，統(tǒng)一收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行貼牌銷售，2016年向外出口柑橘1.8萬(wàn)噸，成交金額達(dá)1280萬(wàn)美元，消化勞動(dòng)力10萬(wàn)人以上，2017年將20%的衢州柑橘出口菲律賓、馬來(lái)西亞等國(guó)家和地區(qū)。

　　在建設(shè)快捷安全的信用服務(wù)體系上，柯城區(qū)建立健全“信用互聯(lián)、資金互助、風(fēng)險(xiǎn)互擔(dān)、需求互幫、利息互補(bǔ)、利率互惠”機(jī)制，對(duì)30萬(wàn)元以下貸款實(shí)現(xiàn)“一站式”當(dāng)日辦結(jié)，即貸即用。2015年至2017年底，累計(jì)向會(huì)員發(fā)放貸款5.6億元，帶動(dòng)540多家專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，基本滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)資金的需求。

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