農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部近日發(fā)布《關(guān)于支持做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的通知》明確，2019年中央財(cái)政加大對(duì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度。

　　通知明確，支持實(shí)施農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)和家庭農(nóng)場培育計(jì)劃，積極發(fā)展奶農(nóng)合作社和奶牛家庭牧場，培育創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、市場需求為導(dǎo)向的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。包括支持開展農(nóng)產(chǎn)品初加工，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)特色品牌創(chuàng)建等。

　　中央財(cái)政的支持對(duì)象有三類：一是農(nóng)民合作社，支持縣級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社及聯(lián)合社，國家貧困縣可放寬到規(guī)范運(yùn)營的其他農(nóng)民合作社。二是家庭農(nóng)場，主要支持納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門家庭農(nóng)場名錄的家庭農(nóng)場（家庭牧場），其中家庭農(nóng)場重點(diǎn)支持土地經(jīng)營規(guī)模相當(dāng)于當(dāng)?shù)貞艟邪孛娣e10—15倍或務(wù)農(nóng)收入相當(dāng)于當(dāng)?shù)囟a(chǎn)業(yè)務(wù)工收入的農(nóng)場；奶牛家庭牧場優(yōu)先支持存欄量50—500頭之間的中小規(guī)模牧場。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，主要支持組織管理規(guī)范、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)效益明顯的聯(lián)合體的內(nèi)部成員。糧食類等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量應(yīng)占有一定比重。

　　通知提出，各地可根據(jù)實(shí)際，統(tǒng)籌利用中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中的適度規(guī)模經(jīng)營資金以及自有財(cái)力等渠道予以支持。鼓勵(lì)各地采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，對(duì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)施政策措施給予適當(dāng)支持。各地要結(jié)合本地實(shí)際確定具體支持對(duì)象、支持標(biāo)準(zhǔn)和支持方式。政策實(shí)施可與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、有機(jī)肥替代化肥等政策統(tǒng)籌實(shí)施。鼓勵(lì)有條件的省份，以縣為單位開展整體推進(jìn)示范，集中投入支持。

　　通知要求，各地要指導(dǎo)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善“保底收益+按股分紅”、股份合作、訂單農(nóng)業(yè)等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，組織帶動(dòng)小農(nóng)戶開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，讓更多農(nóng)戶分享鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策紅利，特別是與貧困戶尤其是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)貧困戶*對(duì)接，助力脫貧攻堅(jiān)。中央財(cái)政直接補(bǔ)助農(nóng)民合作社形成的資產(chǎn)要量化到農(nóng)民合作社成員。

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