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激發(fā)農(nóng)民工提升就業(yè)質量的積極性
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2019/5/29 15:52:00  來源:農(nóng)民日報  閱讀數(shù):359

  今年的《政府工作報告》,首度將就業(yè)優(yōu)先發(fā)展政策置于宏觀政策層面,把促進就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標,放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置。促進經(jīng)濟健康發(fā)展、實現(xiàn)就業(yè)發(fā)展目標,離不開整體就業(yè)狀況的穩(wěn)定與就業(yè)質量的提升。而這其中,穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)、提升其就業(yè)質量,又是整體就業(yè)工作的重中之重。

  農(nóng)民工整體就業(yè)質量尚存較大提升空間,應著力打破體制機制方面的壁壘。國家統(tǒng)計局近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2018年,我國農(nóng)民工總量已達2.88億余人。另據(jù)2018年中華全國總工會發(fā)布的數(shù)據(jù),全國職工總數(shù)當年已達3.91億人左右。也就是說,我國產(chǎn)業(yè)工人中,近8成是農(nóng)民工,農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)大軍的主體??梢哉f,穩(wěn)定就業(yè)、提升就業(yè)質量,首當穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè),提升農(nóng)民工就業(yè)質量。

  近年來,我國農(nóng)民工的整體就業(yè)質量穩(wěn)步提升,農(nóng)民工的就業(yè)機會日益增多、勞動權益得到更多保障,且各地的就業(yè)環(huán)境不斷改善,農(nóng)民工的就業(yè)能力不斷提高。但是,長期以來,因為城鄉(xiāng)二元制度的制約以及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡狀況的存在,居住政策、戶籍制度以及城市對農(nóng)民工尚未提供全面、均等的公共服務等因素的影響,總體來看,農(nóng)民工的就業(yè)選擇仍然偏少,行業(yè)和職業(yè)均具有高流動性及高風險性特征,農(nóng)民工權益受到侵害的現(xiàn)象仍有發(fā)生,總體就業(yè)質量尚存在較大的提升空間。

  從宏觀層面而言,穩(wěn)定農(nóng)民工群體就業(yè)、提升其就業(yè)質量,*根本的還在于盡快破除城鄉(xiāng)二元制度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展;堅定不移、積極穩(wěn)妥、分步推進農(nóng)民工的市民化進程,使“農(nóng)民工”這個詞匯逐步成為歷史;要加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐,以大城市為依托,以中小城市為重點,逐步形成輻射作用大的城市群,吸納、包容更多的農(nóng)民工到城市中工作、生活;城市的公共服務要逐步實現(xiàn)均等化,要為農(nóng)民工提供與城市居民一樣的高質量公共服務,在子女教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老及精神文化生活方面,要打破體制機制壁壘,要讓農(nóng)民工享受與城市居民一樣的待遇。

  當然,實現(xiàn)上述目標,需要一步一個腳印、有條不紊地加以推進,需要假以時日。同時,也需要不斷加快發(fā)展步伐,以期實現(xiàn)從量變到質變的根本性改變。惟其如此,方能*終解決農(nóng)民工就業(yè)質量問題以及農(nóng)民工本身存在的諸多問題。

  除了從宏觀層面做好工作,也不應忽視微觀意義上的推進工作。即,從農(nóng)民工自身做文章,使其從被動應對、被動適應以及被動接受城市工作生活,變?yōu)橹鲃尤谌搿⒆杂X改變、自發(fā)擁抱。換言之,穩(wěn)定農(nóng)民工群體就業(yè)、提升其就業(yè)質量,離不開農(nóng)民工自身的改變,離不開農(nóng)民工群體全新自我的形成,應調動農(nóng)民工自身的積極性,激活提升整體就業(yè)水平的內生動力。

  建議相關部門從長遠發(fā)展的角度著眼,促使農(nóng)民工從心理上、行動上融入城市。應針對農(nóng)民工普遍的心理狀況,有的放矢,以謙和的、平等的姿態(tài)對待農(nóng)民工,喚起他們的自信、打消他們的自卑,激發(fā)他們對工作生活的熱情。

  在具體工作中,應著力調動農(nóng)民工提升自身素質以及掌握職業(yè)技能的積極性,使其在成為技能型工人的同時,改變自我、提升自我。近年來,提升農(nóng)民工的職業(yè)技能日益受到各方重視。隨著對農(nóng)民工群體職業(yè)技能培訓力度的加大,擁有專業(yè)技能的農(nóng)民工大量涌現(xiàn),成效斐然。

  但總體來說,技能型工人在農(nóng)民工群體中的總量仍然偏低,農(nóng)民工職業(yè)技能培訓的專業(yè)化、市場化程度仍然不足。在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓方面,還存在諸多體制機制以及投入等方面的短板。

  囿于一些農(nóng)民工流動性大、職業(yè)轉換快,甚至存在“短工化”的現(xiàn)實,以及投入產(chǎn)出比方面的考量,加之一些農(nóng)民工自身學習能力不強、學習熱情不高等因素,使得部分企業(yè)往往不愿意在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓方面加大投入。久而久之,使得一些農(nóng)民工職業(yè)上無法提升,只能從事簡單的勞動密集型的工作。

  此外,農(nóng)民工職業(yè)技能培訓還存在被動型、填鴨式以及“任務式”培訓的問題。如何增加培訓的魅力與受歡迎度,讓農(nóng)民工認識到培訓的重要性,令其主動、積極甚至自掏腰包參加培訓,成為擺在相關部門、企業(yè)乃至全社會面前的一道待解課題。

  這需要大力更新農(nóng)民工的觀念,要讓他們認識到,職業(yè)技能培訓并非可有可無,而是可以實實在在地改變提升自己。同時,要讓農(nóng)民工看到立足融入城市、“真金白銀”的到手以及自我價值的實現(xiàn),皆系于職業(yè)技能培訓。

  國家統(tǒng)計局的*新數(shù)據(jù)顯示,目前,農(nóng)民工平均年齡為40.2歲,40歲及以下農(nóng)民工所占比重為52.1%,1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工占全國農(nóng)民工總量的51.5%。另有數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)今,高中及以上學歷的農(nóng)民工已達71.8%。

  僅從這一數(shù)據(jù)來看,當今時代,農(nóng)民工群體早已不是傳統(tǒng)意義上人們對農(nóng)民工的印象與認知。新生代農(nóng)民工顯然具有更好融入城市的基礎條件、更大的改變自我的動力以及更強烈的接受職業(yè)技能培訓的意愿。相關部門、企業(yè)都應認識并適應這一變化了的現(xiàn)實,在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓上應舍得投入、善于投入。

  總之,應充分調動起農(nóng)民工群體接受職業(yè)技能培訓的積極性,點燃其心中自我技能提升、自我職業(yè)發(fā)展的激情。由此,使農(nóng)民工群體的就業(yè)質量得以穩(wěn)步提高,進而實現(xiàn)整體就業(yè)水平的提升,促進經(jīng)濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

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