“有機(jī)大米”“有機(jī)蔬菜”“有機(jī)豬肉“有機(jī)食用油”……近年來，有機(jī)食品以安全、健康、營養(yǎng)的形象贏得廣大消費(fèi)者的青睞，越來越多的“有機(jī)食品”出現(xiàn)在各大超市和電商平臺，且價(jià)格不菲。業(yè)內(nèi)人士介紹，作為凝聚著品質(zhì)與信心的產(chǎn)品，有機(jī)認(rèn)證具有權(quán)威性與公信力，對于市場上一些未認(rèn)證而標(biāo)注，涉嫌偽造、冒用、非法買賣有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志的，應(yīng)按照產(chǎn)品質(zhì)量法、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法等相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。同時(shí)，盡快建立健全符合各地實(shí)際的有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)體系，支持開展有機(jī)生產(chǎn)投入品的研究、開發(fā)和推廣工作也是有機(jī)食品的發(fā)展要求。

　　有機(jī)食品滿足“原生態(tài)”市場需求

　　近年來，隨著人們對食品安全與健康的要求不斷提高，綠色、有機(jī)、原生態(tài)、無污染成為新的消費(fèi)需求。有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品，越來越多地出現(xiàn)在消費(fèi)者餐桌上，這其中*受歡迎的是有機(jī)食品。

　　從生產(chǎn)環(huán)境來說，綠色食品和有機(jī)食品比無公害農(nóng)產(chǎn)品要求更加嚴(yán)格。從生產(chǎn)過程來說，三者都要建立相關(guān)質(zhì)量控制體系，投入品使用符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。無公害農(nóng)產(chǎn)品符合國家基本要求；綠色食品限制使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)；有機(jī)食品不允許使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)。從產(chǎn)品質(zhì)量要求看，三者應(yīng)分別達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。無公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到國家基本安全要求，綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對化學(xué)農(nóng)藥等要求比無公害農(nóng)產(chǎn)品更加嚴(yán)格，有機(jī)食品不應(yīng)檢出化學(xué)農(nóng)藥等有機(jī)禁用物質(zhì)?，F(xiàn)在許多種植基地雖然產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)要求，但如果沒經(jīng)過具有資質(zhì)機(jī)構(gòu)認(rèn)定、認(rèn)可或認(rèn)證，就不能自行標(biāo)稱為無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品進(jìn)行銷售。

　　根據(jù)《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》，有機(jī)產(chǎn)品是指生產(chǎn)、加工和銷售符合有機(jī)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)的食用。國家有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)GB/T19630.1-2011中對于土地、環(huán)境、生產(chǎn)材料、生產(chǎn)過程等每一個(gè)環(huán)節(jié)作出了嚴(yán)苛規(guī)定。有機(jī)食品生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)是有機(jī)農(nóng)業(yè)，與常規(guī)產(chǎn)品生產(chǎn)不同的是，有機(jī)食品對種子來源、基地隔離帶、轉(zhuǎn)換期、動物福利、質(zhì)量管理體系建立等方面要求有嚴(yán)格規(guī)定，由于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不允許使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，因此有機(jī)食品更符合部分消費(fèi)者對天然、原生態(tài)的追求。

　　強(qiáng)監(jiān)管重科技助力行業(yè)發(fā)展

　　根據(jù)我國《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》規(guī)定，未獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，不得在產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)注“有機(jī)”“ORGANIC”等字樣及可能誤導(dǎo)公眾的文字表述和圖案。但自2016年以來至少有15批次有機(jī)食品涉及食品安全問題，4起認(rèn)證機(jī)構(gòu)違規(guī)認(rèn)證被處理；查出多起虛假標(biāo)稱“有機(jī)食品”案例。為此，有關(guān)專家呼吁應(yīng)推進(jìn)有機(jī)食品規(guī)范化發(fā)展。

　　監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管、長期監(jiān)管，對違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保消費(fèi)者吃得放心、買得安心。有機(jī)食品作為凝聚著品質(zhì)與信心的產(chǎn)品，認(rèn)證本身就應(yīng)該具有權(quán)威性與公信力。治理有機(jī)食品市場需從何處發(fā)力呢？專家表示，首先，應(yīng)堅(jiān)決杜絕未認(rèn)證食品標(biāo)注含有“有機(jī)”等字樣，且可能誤導(dǎo)公眾認(rèn)為該食品為有機(jī)食品的文字表述和圖案，保證商家銷售的有機(jī)食品名副其實(shí)。

　　其次，認(rèn)證機(jī)構(gòu)要在事前、事中、事后每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格審查監(jiān)督。應(yīng)提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，建立嚴(yán)格的審批制度，并逐漸推動認(rèn)證機(jī)構(gòu)向非營利機(jī)構(gòu)發(fā)展，促進(jìn)認(rèn)證由營利向公益轉(zhuǎn)變。在認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管方面，應(yīng)建立認(rèn)證機(jī)構(gòu)公信力、權(quán)威性考核評價(jià)公示機(jī)制，對存在違法違規(guī)行為的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對市場上投入的有機(jī)食品進(jìn)行全面摸排，凡屬未認(rèn)證而標(biāo)注的，應(yīng)盡快責(zé)令改正并處罰款；涉嫌偽造、冒用、非法買賣認(rèn)證標(biāo)志的，應(yīng)按照產(chǎn)品質(zhì)量法、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法等相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

　　此外，應(yīng)強(qiáng)化認(rèn)證機(jī)構(gòu)對獲證食品的后續(xù)管理，確保認(rèn)證的有機(jī)食品貨真價(jià)實(shí)。我國產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定對準(zhǔn)許使用認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證后的跟蹤檢查。《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》也規(guī)定，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)、加工過程實(shí)施有效跟蹤檢查，以保證認(rèn)證結(jié)論能夠持續(xù)符合認(rèn)證要求。由此可見，誰認(rèn)證誰管理是對有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的基本要求，有機(jī)食品生產(chǎn)者、加工者、銷售者對其提供的有機(jī)食品質(zhì)量要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，認(rèn)證機(jī)構(gòu)也必須對自己認(rèn)證的有機(jī)食品承擔(dān)后續(xù)的認(rèn)證管理責(zé)任，不能“一認(rèn)了之”，更不能違規(guī)認(rèn)證。

　　第四，政府部門要重視對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，應(yīng)進(jìn)一步加大對有機(jī)食品的監(jiān)管力度，加快有機(jī)食品追溯體系建設(shè)，實(shí)施嚴(yán)格的市場監(jiān)管，加大對假冒產(chǎn)品的打擊力度，凈化有機(jī)市場。這有賴于地方認(rèn)證監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度，對市場上投入的有機(jī)食品進(jìn)行全面摸排，凡屬未認(rèn)證而標(biāo)注的，應(yīng)盡快責(zé)令改正并處罰款；涉嫌偽造、冒用、非法買賣認(rèn)證標(biāo)志的，應(yīng)按照產(chǎn)品質(zhì)量法、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法等相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。提高認(rèn)證企業(yè)資質(zhì)門檻，建立專業(yè)化隊(duì)伍；在認(rèn)證過程中引入第三方監(jiān)督；將綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢納入各地例行監(jiān)測、執(zhí)法抽查、風(fēng)險(xiǎn)評估監(jiān)測范圍。

　　第五，企業(yè)本身應(yīng)加強(qiáng)自律，還要加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)自律。要引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范化管理，確保環(huán)境質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量，共同維護(hù)有機(jī)產(chǎn)品的公信力和品牌的社會形象。認(rèn)證行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，教育和監(jiān)督各認(rèn)證機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范地開展認(rèn)證工作。鼓勵第三方機(jī)構(gòu)建立健全有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)征信系統(tǒng)，促進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)有序競爭、生產(chǎn)企業(yè)誠信經(jīng)營。拿到有機(jī)認(rèn)證的農(nóng)業(yè)企業(yè)，有的也很難做到在生產(chǎn)過程中完全合規(guī)。多名農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商說，按照標(biāo)準(zhǔn)，只要用*農(nóng)藥就不是有機(jī)產(chǎn)品了。但是，檢驗(yàn)人員不可能*24小時(shí)在大棚里蹲守，也不可能天天盯著合作社和農(nóng)戶，質(zhì)量主要靠生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶自律。

　　*后，加強(qiáng)技術(shù)支撐，提高企業(yè)有機(jī)生產(chǎn)水平。有機(jī)生產(chǎn)過程面臨的病蟲草害防控、土壤培肥等方面的技術(shù)問題，限制了有機(jī)生產(chǎn)水平的提高。各地應(yīng)盡快建立健全符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)體系，支持開展有機(jī)生產(chǎn)投入品的研究、開發(fā)和推廣工作。

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