當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)也要適應(yīng)這一趨勢(shì)變化，盡快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。如何促進(jìn)農(nóng)村綠色、高質(zhì)量發(fā)展？提升品牌建設(shè)？怎么保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全？今年兩會(huì)上代表委員們就質(zhì)量興農(nóng)這一話題進(jìn)行了熱議。

　　保護(hù)綠色可持續(xù)的產(chǎn)地環(huán)境

　　生態(tài)、綠色是高質(zhì)量農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)涵。全國(guó)人大代表、遼寧省丹東農(nóng)業(yè)科學(xué)院玉米研究所研究員王作英說(shuō)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，有的經(jīng)營(yíng)者為了追求生產(chǎn)利益的*化，主要依賴化學(xué)農(nóng)藥進(jìn)行防控，造成了農(nóng)副產(chǎn)品及土壤中農(nóng)藥殘留量超標(biāo)。她建議，加大專(zhuān)項(xiàng)資金支持力度，支持生物農(nóng)藥研發(fā)及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)和使用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走綠色防控的道路，從而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色發(fā)展。

　　綠色發(fā)展離不開(kāi)健康的土壤。全國(guó)人大代表、浙江清華長(zhǎng)三角研究院生態(tài)環(huán)境研究所常務(wù)副所長(zhǎng)劉銳認(rèn)為，農(nóng)用地土壤質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作，對(duì)查明土壤質(zhì)量現(xiàn)狀，明確污染土壤范圍、成因、變化趨勢(shì)，開(kāi)展污染土壤修復(fù)，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全等，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的重要作用。

　　“西部地區(qū)大多是生態(tài)環(huán)境的屏障區(qū)，同時(shí)也是生態(tài)環(huán)境的脆弱區(qū)，所以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將面臨加快發(fā)展和保護(hù)環(huán)境雙重任務(wù)，如果不能認(rèn)真貫徹落實(shí)好綠色發(fā)展理念，處理好發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，就可能帶來(lái)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。”全國(guó)政協(xié)常務(wù)委員、云南省德宏州政協(xié)主席黃麗云強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化綠色發(fā)展措施，大力推行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色防控，加大農(nóng)業(yè)面源污染等問(wèn)題的治理。

　　全國(guó)人大代表、安徽省太和縣國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地黨支部書(shū)記徐淙祥表示，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的動(dòng)力，由主要依靠土地、農(nóng)資消耗，向更加依賴科技轉(zhuǎn)型升級(jí)。他建議，制定相關(guān)政策，提高生態(tài)、綠色、高效農(nóng)業(yè)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方，建立生態(tài)、綠色、高效農(nóng)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，確保脫貧致富，永不返貧。

　　如何建立健全促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，提升農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)參與度？全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任、民建中央副主席吳曉青認(rèn)為，當(dāng)前還要著力抓好化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處置利用、秸稈綜合利用、廢舊地膜污染治理、農(nóng)村污水垃圾集中處理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)制度體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)和典型技術(shù)模式集成推廣。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境改善重大任務(wù)，加快解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，做到“不欠新賬、多還舊賬”，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。

　　農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)正當(dāng)其時(shí)

　　農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看品牌。當(dāng)前，面對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亟須提質(zhì)增效的局面，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)正當(dāng)其時(shí)。

　　全國(guó)人大代表、安徽省獸藥飼料監(jiān)察所副所長(zhǎng)張莉在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差距、消費(fèi)意識(shí)和消費(fèi)水平參差不齊等原因，很多綠色優(yōu)質(zhì)品牌存在宣傳力度不足，品牌保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，信息公開(kāi)透明度不高等問(wèn)題。

　　她建議，充分發(fā)揮綠色優(yōu)質(zhì)品牌優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品特色，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。著力構(gòu)建市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加國(guó)家綠色食品博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際有機(jī)食品博覽會(huì)等多形式展會(huì)和促銷(xiāo)活動(dòng)，宣傳推介產(chǎn)品形象，促進(jìn)廠商合作、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。同時(shí)，鼓勵(lì)和指導(dǎo)有條件的綠色優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)展專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)。

　　“許多地方抓‘產(chǎn)’辦法多，路子熟，生產(chǎn)問(wèn)題基本解決了，但是盡管種出了好產(chǎn)品，缺銷(xiāo)路，賣(mài)不出去，在市場(chǎng)渠道和產(chǎn)品流通上不通暢，不僅影響農(nóng)民的‘錢(qián)袋子’，也會(huì)影響城里人的‘菜籃子’。”全國(guó)人大代表、好想你健康食品股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)石聚彬說(shuō)，由于農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)意識(shí)淡薄，市場(chǎng)秩序有待提高，“產(chǎn)加銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)”一體化發(fā)展出現(xiàn)脫節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品滯銷(xiāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　“要打造一縣一品特色區(qū)塊鏈的典范，破解無(wú)品牌銷(xiāo)售難的矛盾。”石聚彬建議，各級(jí)政府給予政策和資金支持，由龍頭企業(yè)參與，鼓勵(lì)、支持聯(lián)合體。本著“互聯(lián)共融、數(shù)據(jù)分享”指導(dǎo)方針，在縣域核心區(qū)建設(shè)“咱家特產(chǎn)區(qū)塊鏈”新零售模式典范，將品牌賦能，通過(guò)大數(shù)據(jù)整合將消費(fèi)者需求告訴農(nóng)民，推動(dòng)*種植、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣新模式。

　　“我國(guó)茶園遼闊，茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就需要一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭茶企，通過(guò)龍頭企業(yè)引領(lǐng)建設(shè)運(yùn)行高效的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，助力鄉(xiāng)村振興。”全國(guó)人大代表、河南省信陽(yáng)市文新茶葉有限責(zé)任公司黨總支書(shū)記劉文新今年上會(huì)帶來(lái)了打造“茶葉國(guó)家隊(duì)”的建議。他呼吁，在全國(guó)名優(yōu)茶產(chǎn)地、各大名茶產(chǎn)區(qū)中選擇一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭茶葉企業(yè)組建“中國(guó)茶葉國(guó)家隊(duì)”，打造一批國(guó)內(nèi)外有影響力的茶葉知名品牌。

　　質(zhì)量安全是“產(chǎn)出來(lái)”的 也是“管出來(lái)”的

　　當(dāng)前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)告別了短缺時(shí)代，從求“吃飽”向求“吃好”轉(zhuǎn)變，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求日益提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為公眾*關(guān)心、*敏感、反映*強(qiáng)烈的首要問(wèn)題。代表委員們紛紛表示，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是“產(chǎn)出來(lái)”，也是“管出來(lái)”的，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管能力，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警。

　　全國(guó)人大代表、湖南省益陽(yáng)市安化縣樂(lè)安鎮(zhèn)青峰村黨支部書(shū)記肖又香認(rèn)為，要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，全面啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)藥監(jiān)管追溯平臺(tái)建設(shè)。但縣級(jí)財(cái)力有限，需要國(guó)家給予資金支持。

　　“作為一名農(nóng)村基層工作者，深感加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品從種植環(huán)節(jié)到批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理尤為重要。”全國(guó)人大代表、江蘇省靖江市新橋鎮(zhèn)德勝中心村黨委書(shū)記楊恒俊說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管大都局限于農(nóng)業(yè)投入品的管理，而在農(nóng)產(chǎn)品的收、儲(chǔ)、運(yùn)環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管很少，甚至處于失控狀態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患依然存在。他建議農(nóng)產(chǎn)品“三前”的監(jiān)管工作需要有明確劃分，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，確保產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效對(duì)接，還要充分發(fā)揮全社會(huì)的力量，齊心協(xié)力抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

　　“要約束農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的行為。在生產(chǎn)資料方面，實(shí)施耕地休耕制度和發(fā)展*滴灌農(nóng)業(yè)；在生產(chǎn)方式方面，構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)利益和生態(tài)效益統(tǒng)一起來(lái)。”全國(guó)人大代表、江蘇萬(wàn)順機(jī)電集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)周善紅表示，不斷將先進(jìn)的科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

　　代表委員們認(rèn)為，農(nóng)村綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)宜居、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督、監(jiān)管、檢查和正確引導(dǎo)力度，采用*嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、*嚴(yán)格的監(jiān)管、*嚴(yán)厲的處罰、*嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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