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科技創(chuàng)新是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。我國要建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、提升國際競(jìng)爭(zhēng)力均離不開科技創(chuàng)新的有力驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、深化農(nóng)業(yè)與科技融合具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。農(nóng)業(yè)與科技融合并非是農(nóng)業(yè)與科技的簡(jiǎn)單結(jié)合，而是科技作為核心投入要素融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程，通過科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的內(nèi)生增長(zhǎng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與科技融合，必須謀劃大戰(zhàn)略、搭建大平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)大協(xié)作。要通過體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)融合新動(dòng)能，通過政策引導(dǎo)持續(xù)釋放融合新活力，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

習(xí)近平總書記在吉林考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與科技融合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，科研人員要把論文寫在大地上，讓農(nóng)民用最好的技術(shù)種出最好的糧食。”農(nóng)業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，科技的支撐作用日益凸顯，農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入科技創(chuàng)新引領(lǐng)的新階段，更加需要依靠科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與科技融合，不斷釋放創(chuàng)新活力，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供新動(dòng)能。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與科技融合的現(xiàn)實(shí)意義

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在蓬勃興起，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期，科學(xué)技術(shù)以前所未有的力量驅(qū)動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。實(shí)踐證明，科技創(chuàng)新是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。我國要建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、提升國際競(jìng)爭(zhēng)力均離不開科技創(chuàng)新的有力驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、深化農(nóng)業(yè)與科技融合具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

這是提升我國農(nóng)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力的需要。對(duì)我們這樣一個(gè)有著14億人口的大國來說，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時(shí)候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理。改革開放以來特別是黨的十八大以來，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)成效顯著，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。新形勢(shì)下，要著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題，重點(diǎn)從調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平上發(fā)力。應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到，搶占農(nóng)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，不斷提升我國農(nóng)業(yè)在全球的影響力和話語權(quán)，關(guān)鍵在于提高科技創(chuàng)新實(shí)力。這要求我們必須在政策機(jī)制上創(chuàng)新突破，積極吸引集聚國際優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才、團(tuán)隊(duì)、資源等創(chuàng)新要素，統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個(gè)市場(chǎng)和全球科技資源，提升我國農(nóng)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力。

這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國跨越的需要?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，意味著糧食安全保障能力強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、現(xiàn)代設(shè)施裝備強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)強(qiáng)。向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國跨越，迫切需要依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)品種創(chuàng)制、智能裝備研發(fā)應(yīng)用、社會(huì)化服務(wù)等各方面實(shí)現(xiàn)跨越。只有不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與科技融合，才能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，形成優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國跨越提供源源不斷的動(dòng)力。

這是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要求產(chǎn)品質(zhì)量高、生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益高、綜合生產(chǎn)效率高，這就需要快速提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果供給質(zhì)量，在農(nóng)業(yè)科技支撐方面實(shí)現(xiàn)由數(shù)量為主向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向生態(tài)、文化、休閑等多功能轉(zhuǎn)變，由單項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新向多技術(shù)集成、新模式構(gòu)建、新業(yè)態(tài)培育等轉(zhuǎn)變。

這是保障資源高效利用和可持續(xù)發(fā)展的需要。耕地、水等資源要素相對(duì)匱乏是影響我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素?？萍甲鳛樯a(chǎn)要素融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，會(huì)提升智能農(nóng)業(yè)裝備水平，降低資源利用強(qiáng)度，提高循環(huán)利用效率。比如，通過高效節(jié)水排灌、施肥和施藥等綠色技術(shù)，提高水肥藥利用率，實(shí)現(xiàn)維持耕地土壤保育，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與科技融合的主要內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)與科技融合是要素融入生產(chǎn)的過程。農(nóng)業(yè)與科技融合并非是農(nóng)業(yè)與科技的簡(jiǎn)單結(jié)合，而是科技作為核心投入要素融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程，通過科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的內(nèi)生增長(zhǎng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展將取決于科技創(chuàng)新能力，科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。

農(nóng)業(yè)與科技融合是資源要素的重新配置。作為核心要素，科技不僅僅參與生產(chǎn)過程，而且?guī)憩F(xiàn)有生產(chǎn)要素配置與組合的優(yōu)化與協(xié)同發(fā)展。協(xié)同發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步融合的客觀必然，是提高創(chuàng)新能力、創(chuàng)新效率并推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。

農(nóng)業(yè)與科技融合推動(dòng)多主體利益聯(lián)結(jié)。農(nóng)業(yè)與科技融合必然帶來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)利益主體合作模式、合作機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)形成發(fā)展合力。比如，推進(jìn)多主體協(xié)同攻關(guān)，農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)之間探索形成以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的協(xié)同攻關(guān)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與科技深度合作、利潤合理共享。

農(nóng)業(yè)與科技融合促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完善?？萍紕?chuàng)新服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全鏈條。以關(guān)鍵核心技術(shù)為突破口和主攻方向，以科技與種業(yè)融合、科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融合、科技與產(chǎn)業(yè)服務(wù)融合、科技與生態(tài)融合為路徑，通過農(nóng)業(yè)與科技融合，不斷提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈水平。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與科技融合的對(duì)策建議

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與科技融合，必須謀劃大戰(zhàn)略、搭建大平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)大協(xié)作。要通過體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)融合新動(dòng)能，通過政策引導(dǎo)持續(xù)釋放融合新活力，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是戰(zhàn)略謀劃，前瞻布局。圍繞鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技變革及發(fā)展趨勢(shì)，戰(zhàn)略謀劃重大科技創(chuàng)新布局，結(jié)合基礎(chǔ)研究和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)期性等特征，系統(tǒng)化、梯次化部署現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來一段時(shí)期的重大科技創(chuàng)新任務(wù)。

二是搭建大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大協(xié)作。以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)化為方向，促進(jìn)創(chuàng)新要素集聚、關(guān)鍵技術(shù)集成、關(guān)聯(lián)企業(yè)集中、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，搭建科技經(jīng)濟(jì)一體化平臺(tái)，建設(shè)農(nóng)業(yè)硅谷，打造區(qū)域農(nóng)業(yè)與科技融合中心。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)科技知名企業(yè)融入大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大協(xié)作，多學(xué)科交叉融合、多技術(shù)路線并行，突破一批農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“卡脖子”關(guān)鍵共性技術(shù)，保障關(guān)鍵核心技術(shù)源頭供給，支撐引領(lǐng)新業(yè)態(tài)和新模式，催生農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

三是創(chuàng)新促進(jìn)融合的體制機(jī)制。推動(dòng)科技與農(nóng)業(yè)利益聯(lián)結(jié)和分配機(jī)制創(chuàng)新，真正把科技與農(nóng)業(yè)的融合變成主體的自覺行為。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技投入保障和持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與科技政策的銜接與聯(lián)動(dòng)，使各項(xiàng)改革朝著推動(dòng)農(nóng)業(yè)與科技深度融合、各方利益合理共享聚焦發(fā)力。

四是激發(fā)各主體融合積極性。主體的積極性是農(nóng)業(yè)與科技融合最大的黏合劑。支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新，才能激發(fā)各個(gè)主體主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)更大效能。堅(jiān)決破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”，創(chuàng)新科研人員評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，以提升自主創(chuàng)新能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為總目標(biāo)，以解決重大戰(zhàn)略性科技問題為標(biāo)準(zhǔn)，重視長(zhǎng)期考核和穩(wěn)定資助，強(qiáng)化各主體供需對(duì)接，深入推進(jìn)研發(fā)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求應(yīng)用主體合作。

五是強(qiáng)化政策引導(dǎo)，持續(xù)釋放融合創(chuàng)新活力。深化科技成果權(quán)屬、轉(zhuǎn)化收益分配等制度改革，健全成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化支持農(nóng)業(yè)與科技融合的配套政策，完善產(chǎn)學(xué)研融合、科技投入、成果轉(zhuǎn)化等政策。推動(dòng)建立農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營等專項(xiàng)資金，拓展融資渠道。在吸引更多社會(huì)資本投入的同時(shí)，加大財(cái)政支持力度，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)基金，為促進(jìn)科技與農(nóng)業(yè)融合提供資金保障。打造農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，探索建立政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)作的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化新模式。

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