為全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，云南省近日出臺了《云南省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法（試行）》（下稱《辦法》）。

　　云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)處室負責人表示，為加快云南省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，促進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，結(jié)合云南省實際，經(jīng)省政府同意，近日省政府印發(fā)了該《辦法》，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

　　州市政府面臨“大考”

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定，考核對象為全省各州、市人民政府，由云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省生態(tài)環(huán)境廳負責組織實施考核工作。

　　考核內(nèi)容主要是畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用重點工作開展情況和工作目標完成情況，各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作負總責。

　　此外，各州、市政府要依據(jù)國家和省確定的工作目標和任務(wù)，制定本地工作方案，將目標、任務(wù)分解到縣級政府，把重點任務(wù)落實到有關(guān)部門、*畜牧大縣和省級畜牧產(chǎn)業(yè)重點縣，確定年度目標，合理安排重點任務(wù)和實施進度，明確配套政策、資金來源、責任部門和保障措施等。

　　值得注意的是，各州、市政府按《辦法》規(guī)定將迎“大考”，具體考核方式采用評分法進行。

　　對各州、市2018年—2020年畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作情況進行年度考核中，還結(jié)合2020年度考核對“十三五”期間工作目標和重點工作完成情況進行終期考核。

　　重點工作方面，包括加強組織領(lǐng)導、加大政策扶持、推動政策落實、加強執(zhí)法監(jiān)管等4項考核內(nèi)容。

　　工作目標方面，包括畜禽糞污綜合利用率、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率、相關(guān)項目實施進度及績效目標完成情況等3項考核內(nèi)容。

　　其中，畜禽糞污綜合利用率的考核目標是2018年達到73%以上，2019年達到74%以上，2020年達到75%以上；規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率的考核目標是2018年達到70%以上，2019年達到85%以上，2020年達到95%以上。

　　考核結(jié)果分為三個等級

　　按照考核程序，將分為自查評分、實地檢查、第三方評估和綜合評價四個程序進行。

　　各州、市人民政府按照考核要求，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用情況進行全面自查和自評打分，于第2年3月15日前將年度自查報告報送云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳。

　　對于實地檢查，云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳組成考核工作組于第2年3月底前，選擇部分州、市進行抽查，采取現(xiàn)場檢查、聽取匯報、核查資料、明察暗訪等方式，全面核實了解有關(guān)情況，形成書面報告。

　　在第三方評估方面，云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳委托有關(guān)單位和社會組織，采取抽樣調(diào)查等方式，對有關(guān)考核指標進行評估。

　　*后一個程序為綜合評價，根據(jù)日常監(jiān)督檢查、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、實地檢查、第三方評估和自查評分情況，云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳按照考核指標及評分細則，對各州、市人民政府作出綜合評價，于第2年4月底前形成考核結(jié)果并報告省人民政府。

　　評分按照《考核指標及評分細則表》進行?？己藵M分100分，結(jié)果分為*、合格、不合格3個等級。

　　《辦法》規(guī)定，考核期內(nèi)發(fā)生特別重大、重大畜禽養(yǎng)殖污染突發(fā)事件的，考核結(jié)果評定為不合格。畜禽養(yǎng)殖污染突發(fā)事件分級按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》等有關(guān)規(guī)定確定。

　　在考核內(nèi)容、考核指標、考核分值、考核項目中，組織領(lǐng)導等進行分類、分項給出分數(shù)，具體為*類的工作安排為35分、第二類工作開展情況15分，第三類為工作目標完成情況50分。

　　如第三類工作目標完成情況，畜禽糞污綜合利用率20分，內(nèi)容為2018年達到73%以上，2019年達到74%以上，2020年達到75%以上。

　　而規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備及配套率20分，內(nèi)容為2018年達到70%以上，2019年達到85%以上（大型畜禽養(yǎng)殖場達到*），2020年達到95%以上。

　　同時，對各類各項具體實施內(nèi)容，《辦法》對考核內(nèi)容、考核指標制定了分數(shù)加減的獎懲制度，如考核年度畜禽糞污資源化利用量超過500萬頭豬當量等以上的可以加5分，而因畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作不力被國家有關(guān)部門查出有問題等的將進行減分等處理。

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