9月6日，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合召開規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展視頻會(huì)。會(huì)議內(nèi)容基本圍繞了此前*兩部門聯(lián)合印發(fā)的有關(guān)“進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理，促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展”的通知內(nèi)容，重申了要進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理，有力促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康綠色發(fā)展。

　　會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震出席并講話。

　　李干杰說(shuō)，近日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和全國(guó)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)電視電話會(huì)議對(duì)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)作出專門部署。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要積極會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，依法依規(guī)引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)健康綠色發(fā)展，為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)提供有利條件。

　　李干杰對(duì)禁養(yǎng)區(qū)的劃定和管理工作提出了要求。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，要嚴(yán)格落實(shí)《畜牧法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)要求，依法科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，國(guó)家法律法規(guī)和地方法規(guī)之外的其他規(guī)章和規(guī)范性文件不得作為禁養(yǎng)區(qū)劃定依據(jù)。

　　李干杰要求，各地要在省級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)開展禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍過大、限制散養(yǎng)戶、不允許建設(shè)通過糞污資源化利用實(shí)現(xiàn)無(wú)污染物排放的養(yǎng)殖場(chǎng)等違法違規(guī)問題的排查，建立分縣工作臺(tái)賬，全面核實(shí)禁養(yǎng)區(qū)有關(guān)情況。

　　同時(shí)，李干杰還強(qiáng)調(diào)，要一并排查以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為由，限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展或壓減生豬產(chǎn)能等問題。針對(duì)排查出的問題，要做到立行立改，堅(jiān)決、迅速取消超出法律法規(guī)的禁養(yǎng)規(guī)定和超劃的禁養(yǎng)區(qū)。

　　生態(tài)環(huán)境部還表示，要把這些突出問題納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和強(qiáng)化監(jiān)督，適時(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)。

　　禁養(yǎng)區(qū)是指縣級(jí)以上地方人民政府依法劃定的禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)或禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場(chǎng)的區(qū)域。澎湃新聞此前報(bào)道，各地在劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍時(shí)往往委托第三方進(jìn)行劃定，禁養(yǎng)區(qū)劃定的科學(xué)性存在差異。

　　此次會(huì)議除了強(qiáng)調(diào)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理工作的進(jìn)一步規(guī)范，還提出了一系列對(duì)包括生豬養(yǎng)殖在內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展的支持政策。

　　這些政策包括對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)需關(guān)停搬遷的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)戶，優(yōu)先支持異地重建；對(duì)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目，加快環(huán)評(píng)審批；對(duì)畜禽糞污全部還田利用的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，不需申領(lǐng)排污許可證，實(shí)行登記管理。要以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為導(dǎo)向，加快畜禽糞污資源化利用，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，加大技術(shù)指導(dǎo)與幫扶，著力提升畜禽糞污綜合利用率和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率。

　　這些政策要求各地在推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理等任務(wù)時(shí)，應(yīng)立足實(shí)際，做到分類指導(dǎo)、*施策、依法監(jiān)管，而非以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等名義，利用禁養(yǎng)區(qū)劃定搞“一刀切”。

　　“對(duì)‘一刀切’行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)確需關(guān)閉搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，給予合理過渡期，嚴(yán)格禁止‘一律關(guān)停’‘先停再說(shuō)’‘以清理代替治理’等簡(jiǎn)單粗暴行為和敷衍應(yīng)對(duì)做法。”李干杰說(shuō)。

　　李干杰要求，生態(tài)環(huán)境部門要積極會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，加強(qiáng)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)排查整改工作的指導(dǎo)，加大禁養(yǎng)區(qū)整改調(diào)整政策支持力度，共同服務(wù)養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)健康綠色發(fā)展。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確和落實(shí)責(zé)任，加大工作投入力度，全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問、親自推動(dòng)、親自落實(shí)。要與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門密切協(xié)作配合、形成工作合力，在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、化解重大風(fēng)險(xiǎn)過程中，做到及時(shí)溝通、共同研究、嚴(yán)密部署、共抓落實(shí)。要加強(qiáng)督查督辦，對(duì)工作推進(jìn)不力和存在虛假整改、敷衍整改問題以及群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，視情開展專項(xiàng)督察，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)共同監(jiān)督、共同參與的良好氛圍。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震在會(huì)上說(shuō)，恢復(fù)生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供給是當(dāng)前的硬任務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要牢固樹立綠色發(fā)展理念，積極主動(dòng)配合生態(tài)環(huán)境等部門，統(tǒng)籌兼顧生豬生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，做好規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理、合理布局新增產(chǎn)能、大力發(fā)展清潔養(yǎng)殖、加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理等工作。通過科學(xué)制定種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃、健全標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化政策支持、加強(qiáng)技術(shù)推廣、建立市場(chǎng)機(jī)制等舉措，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。

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