11月2日，唐述李早早來到四川青川孔溪鄉(xiāng)食用菌加工車間，與工友們一起對黑木、羊肚菌等食用菌進行育種。

　　“這兒月收入3000元，種5年地，也不如在這一年掙得多。”唐述李是騎馬鄉(xiāng)民主村建檔立卡貧困戶，今年3月來到車間打工，他格外珍惜這個工作機會。

　　從靠天吃飯的莊稼漢，到加工車間的工人，唐述李轉(zhuǎn)型的背后，得益于四川省大力推廣的扶貧車間和貧困村致富帶頭人工作。

　　“近日，四川省正式啟動扶貧車間、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人系統(tǒng)錄入，未來，兩大‘引擎’將帶領(lǐng)貧困群眾加速脫貧奔康。”四川省扶貧移民局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　建基地助就業(yè) “雙引擎”在川遍地開花

　　11月2日上午9點半，山里的大霧剛剛散去，青川縣新旺竹蓀種植專業(yè)合作社理事長唐述剛便準(zhǔn)備下鄉(xiāng)，“今年有些村種羊肚菌，我得給他們培訓(xùn)技術(shù)。”

　　在青川種了24年竹蓀的唐述剛，是全縣聞名的致富帶頭人。但剛進入貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)時，他心里一點底都沒有。

　　2015年，縣里找到唐述剛，希望他能在瓦礫鄉(xiāng)烏龍村建食用菌種植基地。“我去村里一看，心都涼了！”唐述剛回憶，當(dāng)時整個烏龍村沒有一塊平地，全是25度以上的坡地，村里嚴(yán)重缺水，*關(guān)鍵的是根本沒有路，“就算種出竹蓀，咋個賣嘛？”

　　后來，在縣里支持下，烏龍村修通了一條產(chǎn)業(yè)路，村里*個食用菌基地這才慢慢建立起來。目前，合作社建有食用菌種植基地1620畝，覆蓋青川縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的17個村，其中13個是貧困村，直接帶動1000多名貧困群眾就業(yè)。

　　在四川，像唐述剛這樣的貧困村致富帶頭人還有很多。四川省規(guī)定，原則上每個貧困村都要培養(yǎng)3名以上致富帶頭人，今年5月底前已完成認(rèn)定。

　　同樣大力推廣的，還有扶貧車間。11月2日，記者走進位于青川縣關(guān)莊鎮(zhèn)群力村的展宏塑膠工藝制品有限公司，工人們正專心致志組裝塑膠玩具擺件。這家扶貧車間創(chuàng)建于9月18日，共有54名工人，其中18人是貧困戶。

　　公司董事長田娟，1995年去往東莞打工，從員工、組長一路做到主管到總經(jīng)理……2014年，田娟創(chuàng)建了自己的工廠，年利潤600萬元。

　　2016年，廣元市和青川縣的領(lǐng)導(dǎo)去東莞說服田娟將工廠搬回縣城。考慮到家人都在青川，加之政策優(yōu)惠，2017年，田娟在青川縣三鍋鎮(zhèn)建立扶貧車間，雇傭工人80名，其中19人是貧困群眾。目前，兩家扶貧車間均生產(chǎn)動漫玩具擺件和水轉(zhuǎn)燈等工藝制品，產(chǎn)品銷往非洲和中東，年利潤300萬元左右。

　　此外，不僅是青川，在達州市渠縣、瀘州市納溪區(qū)等地，同樣可見扶貧車間。

　　貧困戶的錢袋子鼓了 “等靠要”的思想變了

　　在唐述剛辦公桌上，有7本裝訂成冊的食用菌基地建設(shè)幫扶協(xié)議匯總。

　　“我們帶貧的核心機制是‘三資入股’。”唐述剛介紹，所謂“三資”指的是土地資產(chǎn)、林木資源和財政資本。貧困群眾可以流轉(zhuǎn)土地折資入股，也可以通過向合作社提供用于種植木耳的青杠木入股，還可以憑借財政扶貧資金入股。

　　青川縣沙洲鎮(zhèn)大灣村村民王玉禮是“三資入股”的受益者。王玉禮貸款5萬元入股合作社，去年底分紅5000元，相當(dāng)于他年收入的一半。

　　入股之外，貧困群眾還可以通過種植食用菌增加收入。唐述剛說，合作社以低于普通社員10%的價格，向貧困群眾提供優(yōu)質(zhì)菌種，再以高于普通社員保底價5%的價格回收同類產(chǎn)品。

　　唐述剛的做法與省上要求不謀而合。四川省已明確，貧困戶可通過自選項目或者已有項目與致富帶頭人合作經(jīng)營；通過資金入股、土地入股等方式委托致富帶頭人經(jīng)營資產(chǎn)；還可以在致富帶頭人創(chuàng)辦的產(chǎn)業(yè)項目上獲得務(wù)工收入。

　　扶貧車間的帶動效果更簡單也更直接。

　　“進廠上班是我*的愿望。”11月2日中午，群力村村民周順全一邊給玩具擺件上色一邊跟記者聊天。坐在輪椅上工作，是他與其他工人*的區(qū)別。

　　周順全從未想過自己也能在家門口上班，另外，因為離家近，這份工作一點不耽誤他養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，“打工收入完全是額外增加的。”由于工廠剛開張，他還在實習(xí)階段，但他對未來充滿信心，“熟練后，一年能增收1.2萬到1.5萬元。”

　　“目前，從全省來看，扶貧車間可實現(xiàn)人均月收入2000到2500元。”四川省扶貧移民局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　記者采訪中發(fā)現(xiàn)，扶貧車間和致富帶頭人的出現(xiàn)，不僅鼓起貧困群眾錢袋子，還給村里帶來了好風(fēng)氣。“大家都在車間上班，村里打牌的明顯少了，一些貧困群眾‘等靠要’的思想轉(zhuǎn)變了。”群力村*書記邢躍川道出了新現(xiàn)象。

　　面臨資金和人才等難題 省上出臺規(guī)劃加大扶持

　　雖然帶貧減貧效果較好，但仍有不少因素制約著致富帶頭人和扶貧車間的推廣。

　　“*需要保險的支持。”唐述剛說，目前合作社種植的食用菌中，保險公司只給黑木耳上保險，其他品種一旦遇到災(zāi)害，就會面臨很大損失。“今年青川縣發(fā)大水，七佛鄉(xiāng)新坪村種植基地被夷為平地，直接損失達80多萬元。”

　　另一制約因素是人才和資金短缺。唐述剛說，合作社目前只有7名食用菌技術(shù)人員，按帶動的17個村來算，還有10人的缺口。資金方面，他正謀劃著建設(shè)加工廠房，未來涉足食用菌休閑食品、即食食品等行業(yè)。“廠房加設(shè)備，預(yù)計需要資金1100萬元，成本比較大。”

　　如何解決上述問題？四川省已有規(guī)劃。

　　省扶貧移民局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，四川省要求各金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)自愿的前提下，重點加大對帶動能力強、發(fā)展前景好的創(chuàng)業(yè)項目的支持力度；同時做好貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資風(fēng)險保障金試點工作，通過“風(fēng)險保障金+擔(dān)保公司+銀行”的合作方式，為致富帶頭人提供融資貸款。

　　此外，四川省其他地區(qū)扶貧車間還存在勞動力培訓(xùn)成本高、生產(chǎn)效率低等問題。

　　為鼓勵企業(yè)、農(nóng)合社等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)，四川省明確了1000元/人的*性獎補標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)獎補條件；同時對有就業(yè)意愿的貧困勞動力提供免費上崗培訓(xùn)。各地也制定了相應(yīng)政策措施，比如內(nèi)江市明確吸納10個及以上貧困勞動力、簽訂1年以上勞動合同、并購買社會保險的扶貧車間可認(rèn)定為就業(yè)扶貧示范車間，落實相應(yīng)補貼。

　　四川農(nóng)業(yè)大學(xué)西南減貧和發(fā)展研究中心副主任藍(lán)紅星建議，貧困地區(qū)可以接納一些技術(shù)要求不高、勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，再利用便捷的物流體系與大城市形成產(chǎn)業(yè)鏈。他同時表示，政府在搭建扶貧車間的過程中要發(fā)揮作用，保障勞動者合法權(quán)益。

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