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　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的重大管理創(chuàng)新，實現(xiàn)了同一產(chǎn)業(yè)不同學科間融合、同一研究領(lǐng)域上中下游有機鏈接、同一科技資源跨單位有效整合利用，推動科技成果實現(xiàn)從科學研究、實驗開發(fā)到推廣應(yīng)用的“三級跳”，探索出一條符合我國國情的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展之路。

　　眼下正是“三秋”大忙季節(jié)，我國黃淮海地區(qū)的玉米迎來收獲期。今年秋收，玉米籽粒直收的面積有明顯擴大。國家玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學家李少昆說，前幾年玉米機械摘穗造成的損失比較嚴重，而籽粒直收能很好地節(jié)約成本。針對此，國家玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系不僅研究了適宜玉米籽粒直收的品種，還從深層次問題入手，推動玉米種質(zhì)資源創(chuàng)新。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的重大管理創(chuàng)新，也是農(nóng)業(yè)科研機制改革的成功探索。2007年底，原農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合印發(fā)文件，提出以農(nóng)產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線，依托具有創(chuàng)新優(yōu)勢的科研力量，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系（以下簡稱體系），并在水稻、生豬等10個農(nóng)畜產(chǎn)品率先試點。2008年，新增了馬鈴薯、大宗蔬菜等40個體系，至此全面啟動了50個體系的建設(shè)工作。截至2017年，中央財政已累計投入126.449億元，支持體系開展科技創(chuàng)新。

　　近年來，體系以創(chuàng)新為抓手，打破原有科研組織模式、管理模式，推動科技成果實現(xiàn)從科學研究、實驗開發(fā)到推廣應(yīng)用的“三級跳”，探索出一條符合我國國情的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展之路，被一些國際機構(gòu)稱為“中國的體系模式”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系如何破解農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的諸多瓶頸？經(jīng)濟日報記者采訪了有關(guān)專家。

　　穩(wěn)定支持

　　確?？蒲腥藛T安心

　　競爭過度、穩(wěn)定不足是以往我國農(nóng)業(yè)科研投入方式的弊端。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、區(qū)域性強，科研的特點恰恰要求以長期穩(wěn)定支持為主。“很多成果需要長期積累才能完成，體系的建立符合農(nóng)業(yè)科學研究的規(guī)律。”蘋果體系崗位科學家、青島農(nóng)業(yè)大學教授戴洪義說，選育一個蘋果新品種需要12年至15年。過去申報項目一般是5年，5年過去不知道還能不能接著干?，F(xiàn)在有了穩(wěn)定支持，科研人員可以真正按產(chǎn)業(yè)的需求進行研究，不用再換著名頭申請項目。

　　“體系的建立挽救了許多小產(chǎn)業(yè)。”大麥青稞體系首席科學家張京從事大麥育種研究已有30多年。體系成立之前，全國共有30多人研究大麥青稞，人均科研經(jīng)費不足2萬元，而現(xiàn)在，研究人員增加到近300人，產(chǎn)業(yè)每年的科研經(jīng)費有2000多萬元。

　　“過去是哪兒有錢在哪兒做，沒錢了，做得再好也得停下。”葡萄體系首席科學家、中國農(nóng)業(yè)大學教授段長青說，“體系幫我們實現(xiàn)了專家想做的、能做的和產(chǎn)業(yè)要我們做的‘三統(tǒng)一’”。體系的建立完善了南方葡萄栽培技術(shù)體系，使原產(chǎn)干旱少雨地域的葡萄“過”了長江，遍布華東、華中、華南和西南，產(chǎn)量增加了22.7倍，年產(chǎn)值近200億元。

　　只有讓科研人員能夠安心、靜心研究，才能出好成果、大成果。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司司長廖西元認為，體系的一個亮點是對科研團隊進行長期穩(wěn)定的經(jīng)費支持，實現(xiàn)方向穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定、經(jīng)費穩(wěn)定“三個穩(wěn)定”?；狙邪l(fā)費按照首席科學家每年30萬元、崗位專家70萬元、綜合試驗站站長50萬元設(shè)置。這個經(jīng)費額度可以保證專家在不申請其他項目的情況下專心把科研做下去。

　　協(xié)同創(chuàng)新

　　打破部門區(qū)域界限

　　針對長期以來科技界普遍存在資源分散、碎片化等問題，體系圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，跨部門、跨區(qū)域、跨單位配置科技資源和研發(fā)力量，形成穩(wěn)定的創(chuàng)新團隊。在不觸動現(xiàn)行管理體制前提下，以50個農(nóng)產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈部署資金鏈，實現(xiàn)了同一產(chǎn)業(yè)不同學科間融合、同一研究領(lǐng)域上中下游有機鏈接、同一科技資源跨單位有效整合利用。

　　據(jù)介紹，每個體系都由業(yè)內(nèi)*科學家擔任首席科學家，并按照產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置了遺傳育種、病蟲害防控、栽培與養(yǎng)殖等領(lǐng)域的崗位科學家，在主產(chǎn)區(qū)設(shè)立若干綜合試驗站。由此，建立了從產(chǎn)地到餐桌、從生產(chǎn)到消費、從研發(fā)到市場一體化的創(chuàng)新鏈條。“過去，科技人員之間很少合作。現(xiàn)在，有了體系，把原本分散在不同部門、行業(yè)的農(nóng)業(yè)科技人才聚集在一起，形成創(chuàng)新合力。”柑橘體系首席科學家、中國工程院院士鄧秀新表示。

　　體系內(nèi)不同領(lǐng)域的科學家建立了大協(xié)作機制。油菜全程機械化研究長期進展緩慢。專家們一直呼吁要農(nóng)機農(nóng)藝融合，但過去各類計劃都是各自立項，機械研制歸農(nóng)機部門負責，栽培技術(shù)研究由種植業(yè)部門負責，農(nóng)機農(nóng)藝難以配套。“體系內(nèi)的交流合作、聯(lián)合攻關(guān)，為大家創(chuàng)造了良好的科研環(huán)境。”油菜體系首席科學家、中國農(nóng)科院副院長王漢中說，現(xiàn)在，油菜體系把育種、耕作栽培、設(shè)施設(shè)備各環(huán)節(jié)和長江流域的綜合試驗站融合在一起，形成配套的全程農(nóng)機化技術(shù)模式。

　　體系打破了以往科研領(lǐng)域的“一畝三分地”思維。大宗蔬菜體系崗位科學家、北京農(nóng)林科學院研究員張鳳蘭說：“地方農(nóng)科院過去是以服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)為主，加入體系后，有機會為整個產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。”

　　產(chǎn)業(yè)導向

　　推動成果快速轉(zhuǎn)化

　　以往我國農(nóng)業(yè)科技計劃通常是“項目指南、專家申報、競爭答辯、立項”的模式，存在科研成果“躺著睡大覺”的情況，科研、推廣、培訓脫節(jié)問題比較突出，而體系健全了科技一體化機制，加速已有研究成果的快速轉(zhuǎn)化，同時在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)問題。在考評機制上，體系改“論文指向”為“產(chǎn)業(yè)導向”，把促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為評價考核的首要標準，改變以SCI論文、科技獎勵等為主的評價體系，力求解決科技經(jīng)濟“兩張皮”的問題。

　　多位首席科學家表示，以往他們的主要精力都放在爭取項目上，加入體系使他們“把論文寫在大地上”。體系不是實驗室里的單純科研，也不是單純的服務(wù)基層，而是兩者的結(jié)合。既要“下得去”，到一線開展調(diào)研；也要“上得來”，凝練研究方向；還要“坐得住”，找到可推廣的技術(shù)解決方案。

　　在體系中，設(shè)置在各個主產(chǎn)區(qū)的綜合試驗站很重要。它承擔著技術(shù)示范與應(yīng)用推廣的任務(wù)，既要把科研成果推廣下去，還要反饋上來一線的需求。走進位于江西省定南縣的華潤五豐柑橘種植基地，幾十位果農(nóng)正在忙碌著。“在柑橘體系試驗站專家的指導下，我們把廢棄稀土礦山改造成了花果山，規(guī)劃建設(shè)了生態(tài)有機果園，種植了一批柑橘、甜柚新品種，供果期延長到了10個月。”基地負責人告訴記者。

　　據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推介的主導品種、主推技術(shù)有一半以上是由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系研發(fā)的，大幅提升了產(chǎn)業(yè)支撐能力。大豆體系培育的品種占全國大豆推廣面積的50%以上；油菜體系選育的80多個新品種，全國推廣面積超過3.6億畝；蛋雞體系培育的國產(chǎn)蛋雞品種市場占有率從30%提高到50%以上，擺脫了對進口品種的依賴。

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