日前，海南省農(nóng)業(yè)廳、省民政廳、省扶貧工作辦公室聯(lián)合發(fā)布關(guān)于實(shí)施農(nóng)村低保對(duì)象產(chǎn)業(yè)扶持“自強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃”的通知（下稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_，7月底前對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象的產(chǎn)業(yè)情況開展全面摸底檢查，因人因戶制定產(chǎn)業(yè)幫扶計(jì)劃，建立產(chǎn)業(yè)幫扶臺(tái)賬。

　　《通知》的出臺(tái)，旨在進(jìn)一步激發(fā)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象(即未納入建檔立卡貧困戶的農(nóng)村低保對(duì)象)的內(nèi)生動(dòng)力?！锻ㄖ窂氖畟€(gè)方面做了詳細(xì)部署：

　　一、海南各市縣要在2018年7月底前對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象的產(chǎn)業(yè)情況開展全面摸底檢查，因人因戶制定產(chǎn)業(yè)幫扶計(jì)劃，建立產(chǎn)業(yè)幫扶臺(tái)賬。脫貧攻堅(jiān)期間幫扶政策按低保對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整實(shí)施，2018年底幫扶面達(dá)到70%，2019年幫扶面達(dá)到*，2020年鞏固提升。

　　二、有勞動(dòng)能力且有勞動(dòng)意愿的農(nóng)村低保對(duì)象享受與建檔立卡貧困戶相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)扶持政策。所需資金由市縣政府優(yōu)先從歷年結(jié)余的低保專項(xiàng)資金、盤活的困難群眾基本生活救助補(bǔ)助資金等存量資金中安排。

　　三、企業(yè)、共享農(nóng)莊、合作社、家庭農(nóng)場、致富能人等經(jīng)營主體在帶貧減貧時(shí)，要把當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力且有勞動(dòng)意愿的農(nóng)村低保對(duì)象納入帶動(dòng)范圍，實(shí)行與建檔立卡貧困戶同等的帶動(dòng)模式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保產(chǎn)業(yè)扶貧政策全覆蓋。

　　四、省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)（“農(nóng)老師”）要把有勞動(dòng)能力且有勞動(dòng)意愿的農(nóng)村低保對(duì)象納入服務(wù)對(duì)象，通過現(xiàn)場培訓(xùn)、田間學(xué)校、遠(yuǎn)程技術(shù)服務(wù)等方式開展幫扶，確保有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象都能掌握相關(guān)實(shí)用技術(shù)。

　　五、市縣建立的貧困戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制、農(nóng)產(chǎn)品收入保險(xiǎn)制度要向農(nóng)村低保對(duì)象延伸。各級(jí)商務(wù)、農(nóng)業(yè)部門要采取線上線下相結(jié)合的方式，幫助農(nóng)村低保對(duì)象拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

　　六、從事鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)莊、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的各類經(jīng)營主體，在安排就業(yè)崗位時(shí)要優(yōu)先保障有勞動(dòng)能力且有勞動(dòng)意愿的農(nóng)村低保對(duì)象，并針對(duì)性地開展技能培訓(xùn)。

　　七、有勞動(dòng)能力且有勞動(dòng)意愿的農(nóng)村低保對(duì)象向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額貸款時(shí)，享受與建檔立卡貧困戶同等的財(cái)政資金貼息政策，所需資金按照本通知第二條執(zhí)行。

　　八、有條件的市縣（白沙縣、五指山市等）要采取政府、企業(yè)和合作社（或村集體）共同出資的模式，將農(nóng)村低保對(duì)象納入光伏產(chǎn)業(yè)幫扶對(duì)象。

　　九、脫貧攻堅(jiān)期間，農(nóng)村低保對(duì)象通過“自強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃”獲得一定的收入后，可按政策退出低保戶，但繼續(xù)享受與建檔立卡貧困戶相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)扶持政策。

　　十、各市縣要在農(nóng)村低保對(duì)象中開展評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，推行年度評(píng)比，選出一批“不等不靠、自立自強(qiáng)”的先進(jìn)典型，給予表彰嘉獎(jiǎng)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，倡導(dǎo)自強(qiáng)脫貧光榮的良好風(fēng)尚。

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