近日，山東省政府新聞辦召開(kāi)發(fā)布會(huì)，解讀《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》。根據(jù)《意見(jiàn)》，山東將進(jìn)一步發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。一些從事規(guī)?；?、集約化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)（林）場(chǎng)，將獲得“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、示范獎(jiǎng)勵(lì)”等財(cái)政政策扶持。

　　所謂新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，一般是指在完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)民和大規(guī)模經(jīng)營(yíng)、較高的集約化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。

　　近年來(lái)，山東在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育上取得了不錯(cuò)的成就。截至目前，全省土地流轉(zhuǎn)面積3174.8萬(wàn)畝，占家庭承包土地面積的34.4%，各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（包括各類(lèi)生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織）蓬勃發(fā)展。全省年銷(xiāo)售收入過(guò)500萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9600家，依法登記的農(nóng)民合作社數(shù)量19.4萬(wàn)家，工商部門(mén)登記注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到5.5萬(wàn)家，各類(lèi)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到21萬(wàn)多家。

　　但新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在信貸保險(xiǎn)、設(shè)施用地、人才引進(jìn)等方面也面臨不少困難，本身也存在規(guī)模不大、運(yùn)轉(zhuǎn)不規(guī)范、帶農(nóng)助農(nóng)能力不強(qiáng)等問(wèn)題。

　　《意見(jiàn)》要求，要準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合理定位，提升發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量，多元融合及協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于經(jīng)營(yíng)規(guī)模相當(dāng)于普通農(nóng)戶10-15倍、收入相當(dāng)于外出務(wù)工平均收入的，將予以重點(diǎn)支持。

　　在支持政策方面，《意見(jiàn)》提出，在財(cái)政支農(nóng)資金安排分配上向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。龍頭企業(yè)將獲得信貸擔(dān)保、貸款貼息、品牌創(chuàng)建、技術(shù)創(chuàng)新等方面的支持；示范性家庭農(nóng)（林）場(chǎng)、農(nóng)民合作社，則重點(diǎn)采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、示范獎(jiǎng)勵(lì)的方式進(jìn)行扶持。

　　此外《意見(jiàn)》還提出，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在產(chǎn)、供、加、銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的稅收都有優(yōu)惠；制定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地按農(nóng)用地管理等措施解決用地問(wèn)題；加快農(nóng)村物流發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體和人才隊(duì)伍建設(shè)等共八項(xiàng)具體政策措施，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行扶持。

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