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　　農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。在湖北省，中央財(cái)政農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合補(bǔ)助政策激發(fā)了農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，涌現(xiàn)出一些令人欣喜的典型范例。

　　助力高山蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造福大山深處

　　湖北省五峰縣牛莊鄉(xiāng)位于平均海拔在1800米以上的高山臺(tái)地，當(dāng)?shù)鬲?dú)特的高山氣候和充足的日照有利于“冬菜夏種”及秋冬菜提前培育，適合反季節(jié)蔬菜的規(guī)模化種植。然而，牛莊鄉(xiāng)地處大山深處，交通不便，距離縣城有4個(gè)多小時(shí)的山路，因此，蔬菜儲(chǔ)藏設(shè)施建設(shè)是否完備，成為當(dāng)?shù)啬芊耖_展規(guī)?；呱绞卟朔N植的關(guān)鍵。

　　2017年，五峰縣審核撥付牛莊鄉(xiāng)20個(gè)經(jīng)營主體申報(bào)的40個(gè)一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，補(bǔ)助資金共計(jì)178.5萬元，占全縣補(bǔ)助總金額的59.5%。項(xiàng)目建設(shè)涵蓋冷藏庫、烘干房、通風(fēng)庫等蔬菜產(chǎn)地初加工設(shè)施，帶動(dòng)當(dāng)?shù)仨?xiàng)目建設(shè)總投資約800萬元。當(dāng)?shù)仨?xiàng)目主體紛紛反映，新建初加工設(shè)施投入使用后，可極大地延長蔬菜的儲(chǔ)藏時(shí)間，既便于長途運(yùn)輸銷售，也可利用冷藏儲(chǔ)備錯(cuò)峰上市，避開蔬菜價(jià)格低谷，有效提高蔬菜種植的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。

　　激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)建設(shè)熱情，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　五峰縣農(nóng)戶王正旺原為運(yùn)輸蔬菜的貨車司機(jī)，外出務(wù)工期間了解到市場行情后，決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，種植蔬菜并收購周邊農(nóng)戶藥材、蔬菜進(jìn)行保鮮運(yùn)輸銷售。2017年，該農(nóng)戶投資29萬元興建1座儲(chǔ)藏冷庫，冷庫項(xiàng)目于12月13日動(dòng)工，12月25日即告完工，前后僅耗時(shí)13天。該農(nóng)戶申請(qǐng)并于2018年1月獲得補(bǔ)助資金10萬元。

　　如此高效地完成項(xiàng)目建設(shè)，首先得益于補(bǔ)助政策契合了農(nóng)戶的實(shí)際需求。在未修建冷藏庫前，該農(nóng)戶需要租用其他地方冷庫進(jìn)行藥材、蔬菜儲(chǔ)藏。修建冷庫后，該農(nóng)戶每年至少減少26萬元的冷藏成本。運(yùn)輸服務(wù)覆蓋范圍的擴(kuò)大，可以更好地帶動(dòng)周邊農(nóng)戶致富。其次，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局服務(wù)到位也為中央政策發(fā)揮效能起到了促進(jìn)作用。該項(xiàng)目是五峰縣2017年度*后一個(gè)申請(qǐng)一二三產(chǎn)業(yè)融合補(bǔ)助的，且建在交通不便的牛莊鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局排除困難，在1個(gè)月內(nèi)即辦理完成了實(shí)地考核驗(yàn)收和補(bǔ)助審核發(fā)放的全套業(yè)務(wù)，保障了中央政策的有效落實(shí)。

　　扶助民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興

　　枝江市美合蔬菜合作社經(jīng)理馮清華原本是位“80后”進(jìn)城務(wù)工青年，在上海的菜市場里打工。外出務(wù)工期間，他發(fā)現(xiàn)種植無公害綠色蔬菜利潤可觀，經(jīng)多方考察后決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦合作社種植廣東菜心、臺(tái)灣豌豆等*蔬菜。

　　該合作社成立后，充分利用一二三產(chǎn)業(yè)融合、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)助等多項(xiàng)中央惠農(nóng)政策，集中流轉(zhuǎn)了1300畝耕地開展建設(shè)。其中，一二三產(chǎn)業(yè)融合補(bǔ)助政策對(duì)該合作社擴(kuò)大生產(chǎn)起到了積極的促進(jìn)作用。2017年，該合作社投資100多萬元興建3座不同規(guī)格、功能的蔬菜儲(chǔ)藏庫，申請(qǐng)并獲得一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展補(bǔ)助24.1萬元。在這一系列冷鏈運(yùn)輸配套設(shè)備建成后，合作社于2018年初試種了130畝臺(tái)灣豌豆，并及時(shí)使用新設(shè)施進(jìn)行保鮮處理，減少了運(yùn)輸保鮮成本，空運(yùn)至廣東銷售，售價(jià)較以往提高一倍以上，取得了不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益。馮清華表示，接下來他將進(jìn)一步擴(kuò)大臺(tái)灣豌豆的種植規(guī)模。中央一二三產(chǎn)業(yè)融合等惠農(nóng)政策有效鼓勵(lì)了像馮清華這樣的新一代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，其在外界獲取的新思路、新技術(shù)、新方法，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　綜上可見，中央一二三產(chǎn)業(yè)融合補(bǔ)助政策契合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際。小型冷藏庫、通風(fēng)庫、烘干房等產(chǎn)地初加工設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，符合現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)需求，調(diào)動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)主體的積極性。同時(shí)，湖北省相關(guān)部門執(zhí)行政策到位及時(shí)，財(cái)政補(bǔ)助金額設(shè)置適當(dāng)，“先建后補(bǔ)”“按比補(bǔ)助”的方式既調(diào)動(dòng)了農(nóng)民開展項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性，又從根源上堵住了項(xiàng)目主體“等靠要”的惰性，使補(bǔ)助資金切實(shí)用在了振興鄉(xiāng)村實(shí)業(yè)上，充分發(fā)揮了財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本的“杠桿效應(yīng)”。實(shí)踐證明，“接地氣”的政策和“講效率”的落實(shí)，有效促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，逐步培育出農(nóng)村新業(yè)態(tài)新模式，為提高農(nóng)業(yè)競爭力、增加農(nóng)民收入、增強(qiáng)農(nóng)村活力起到了積極的推動(dòng)作用。

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