如何破解農(nóng)村勞動力“不想出和不敢出、不知道去哪里、出去做不了、做了拿不到工資”的一系列難題？按照云南省委、省政府“勞務(wù)輸出到哪里，人社部門的服務(wù)就要跟進(jìn)到哪里”的要求，云南省人社廳變壓力為動力，加強(qiáng)績效管理，讓農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)成為云南省的致富產(chǎn)業(yè)。截至2017年10月底，全省累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力已突破1352.15萬人次，創(chuàng)造勞務(wù)收入4000多億元。

　　2015年3月，貢山縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)啟動了“人力資源綜合開發(fā)”試點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娔镜?、石雕、玉雕、廚藝、刺繡、美發(fā)等技能培訓(xùn)需求，分6批組織獨(dú)龍族青年開展各種技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)1800余人，確保全鄉(xiāng)每戶都有1人參加技能培訓(xùn)、掌握一門實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)靠自己的手藝和本事脫貧致富。

　　2015年8月，云南省又將獨(dú)龍江鄉(xiāng)技能扶貧經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)大到鎮(zhèn)雄、會澤2個(gè)人力資源大縣進(jìn)行試點(diǎn)，進(jìn)而擴(kuò)大到25個(gè)邊境縣、藏區(qū)3縣和88個(gè)貧困縣，*終實(shí)現(xiàn)對129個(gè)縣的全覆蓋。2016年底，全省累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1036.3萬人次，超額完成省委、省政府確定的轉(zhuǎn)移1000萬人次目標(biāo)任務(wù)。

　　圍繞“2018年全省累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1500萬人次”這一目標(biāo)，云南省著力破解“不想出、不敢出”難題。“不少農(nóng)村勞動力安于現(xiàn)狀，追求‘好在’‘安逸’。這些問題的存在，主要是缺乏技能培訓(xùn)、缺乏教育引導(dǎo)、缺乏組織化輸出所致。因此，我們進(jìn)村入戶，加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)政策宣傳力度；強(qiáng)化政府主導(dǎo)和企業(yè)主體作用，提高規(guī)模化組織輸出力度，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序向外轉(zhuǎn)移。”省人社廳負(fù)責(zé)人說。

　　由于交通不便和信息閉塞，云南省農(nóng)民群眾對哪些城市、哪些企業(yè)有就業(yè)崗位需求了解不多，造成供需兩端信息不匹配。為破解“不知道去哪里”的難題，云南省采取“政府市場兩手抓、供給需求兩對接、區(qū)域內(nèi)外兩協(xié)同、線上線下兩互動”，通過向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、縣內(nèi)轉(zhuǎn)移、省內(nèi)轉(zhuǎn)移、跨省轉(zhuǎn)移、跨國轉(zhuǎn)移“5條路徑”，積極與長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)開展勞務(wù)對接，依托省政府駐上海、深圳辦事處建立“人力資源工作站”，搭建勞務(wù)信息對接平臺、建立信息互通機(jī)制。僅2016年，云南就向上海轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力3.9萬人，較2015年增長63%，僅在上海務(wù)工的云南籍農(nóng)民工總數(shù)就達(dá)11.6萬人。

　　2017年，上海優(yōu)爾藍(lán)信息科技股份有限公司招用信息平臺呼叫員缺口較大，需求數(shù)量無上限，要求文化程度高中以上、會說普通話即可，包吃住，工資待遇每月不低于3500元，但云南省相當(dāng)一部分農(nóng)村勞動力因文化不高、不會說普通話而只能“望崗興嘆”。為此，云南省在“出去做不了”問題上下功夫，大力開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，加強(qiáng)與園區(qū)、招商引資企業(yè)的有效對接，強(qiáng)化訂單、定向、定崗培訓(xùn)。充分利用全省36所技工院校和300余所職業(yè)院校實(shí)施技能扶貧“千校行動”，每所學(xué)校對口幫扶1—2個(gè)貧困縣，重點(diǎn)抓好“兩后生”尤其是建檔立卡貧困戶家庭子女的職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，阻斷貧困的代際傳遞。僅2017年上半年，就開展建檔立卡貧困勞動力培訓(xùn)44.98萬人次。

　　此外，云南省還從目標(biāo)責(zé)任制考核、協(xié)調(diào)聯(lián)動、政策制度落實(shí)、工資支付監(jiān)控、打擊“惡意欠薪”司法銜接、跨省維權(quán)協(xié)作、聯(lián)合懲戒欠薪失信、源頭治理、信息聯(lián)動、服務(wù)保障等10個(gè)方面構(gòu)建服務(wù)農(nóng)民工長效機(jī)制，確保農(nóng)民工兄弟就業(yè)有門路、維權(quán)有渠道。

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