雨生百谷時節(jié)，八婺大地，牡丹吐蕊，櫻桃紅熟。綠水青山間，白墻黛瓦的民居錯落有致，如詩如畫。阡陌田野上，村民播種移苗、埯瓜點豆，生機盎然。

　　被評為3A級景區(qū)的金華市金東區(qū)澧浦鎮(zhèn)蒲塘村里，古村落整治行動正在開展。晚清進士王廷揚故居附近，70歲的村民王志富和3個老伙伴一起，揮鋤平整村道，準備鋪設鵝卵石。“村莊越來越漂亮了，我們感到自豪，也覺得有義務為鄉(xiāng)村建設出力！”擦一把臉上的汗，王志富說起話來中氣十足。

　　“良好的生態(tài)、潔凈的村莊，靠百姓參與和創(chuàng)造。”金東區(qū)農(nóng)辦主任傅得芳說，近年來，當?shù)貓猿洲r(nóng)民主體地位，按照“全面小康、全域美麗、全民幸福”要求，從村莊單點整治到全域連線成片整治，建成精品村95個、秀美村91個、潔美村206個，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建覆蓋率達77.2%。

　　2004年，時任浙江省委書記習近平在全省“千村示范、萬村整治”工作現(xiàn)場會上提到，金東區(qū)曹宅鎮(zhèn)雅里村通過村莊整治，使原來“臟亂差”的村莊變成一個“水清、路平、燈明”的文明村，使原來比較緊張的干群關系變得比較融洽。10余年來，金東始終牢記使命、不負囑托，以干群關系融洽為本，全力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，讓生態(tài)宜居、美麗幸福的鄉(xiāng)村成為一張金名片。

　　從“要我分”到“我要分”。

　　——村民愿意，事情才能做好。

　　因為成功實施垃圾分類工程，江東鎮(zhèn)六角塘村先后被評為全國環(huán)境衛(wèi)生示范村、全國垃圾分類示范村。村莊的名氣越來越大，前來參觀學習的人一撥接著一撥。

　　村民賈金翠家門口放著一藍一綠兩只垃圾桶，分別標注“可爛垃圾”和“不可爛垃圾”。走進屋內，客廳寬敞明亮，地板纖塵不染?？蛷d一角，放著一只小垃圾桶，里面有幾個藥瓶子。“這樣的小垃圾桶家里有兩只，客廳這只裝不可爛垃圾，廚房那只裝可爛垃圾，裝滿后倒進門口的垃圾桶。”跟著賈金翠走進廚房，水槽邊的小垃圾桶裝著一些蛋殼和菜葉子，“廚房垃圾水分多，我每次都把水瀝干后再倒進去。”

　　在這位72歲的農(nóng)村居民看來，垃圾分類一點也不難，習慣后就是舉手之勞。“原先大家都把垃圾扔到村口池塘，臭氣熏天。垃圾分類后統(tǒng)一收集，蚊子、蒼蠅少了許多。”賈金翠說，去年夏天，她家就不用蚊帳和蚊香了。

　　目前，金東按照“群眾可接受、財力可承擔、面上可推廣、長期可持續(xù)”的原則，在“兩級四分法”基礎上，建立垃圾分類六項制度，實現(xiàn)農(nóng)村全覆蓋。“垃圾分類的方法很多，太復雜的農(nóng)民搞不清楚。分可爛與不可爛，簡單明了，村民也懂。” 六角塘村黨支部書記樓根洪總結村里垃圾分類成功的訣竅，“村民自發(fā)去做，事情才能做好”。

　　從“要我分”到“我要分”，村莊環(huán)境的改善，讓村民有了更強的主體意識。

　　“開展環(huán)境整治后，村里人也給我上了生動的一課。”曹宅鎮(zhèn)溪頭村黨支部書記陳分明向我們說起*近發(fā)生的一件趣事。他的朋友來村里做客，習慣性地將煙頭扔在了地上，一位年逾七十的老婆婆路過，順手撿起煙頭扔進了垃圾桶。友人尷尬至極，也頗受觸動，幾天后專程上門拜訪。老人說：“我的文化程度不高，但知道這地是為村里人掃的，是為大家有個好環(huán)境。”

　　“農(nóng)民要什么，我們干什么，這是原則。”傅得芳說，在金東，尊重農(nóng)民意愿，改善人居環(huán)境，也激發(fā)了村莊發(fā)展的活力。

　　在嶺下鎮(zhèn)河口村，村民朱林生將自家的舊房子改造成民宿，即將開門迎客。“村莊整治后更美了，但村里沒有像樣的農(nóng)家樂和民宿。”朱林生說，他和鄉(xiāng)親們商量后，把閑置老屋統(tǒng)*轉、改造，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，沒想到大家一拍即合。如今，破舊的墻體用原木包裹，變身休閑木屋，幾棟老屋正在改建，充滿鄉(xiāng)土韻味的民宿群初現(xiàn)雛形。

　　從“袖手看”到“動手干”。

　　——愛美比美，成了鄉(xiāng)村風氣。

　　彩繪小船做成的花圃、爬滿紫藤的墻角小景、造型豐富的盆景拼接……走進多湖街道廳上村，家家戶戶隱身花海，房前屋后處處見綠。

　　村民黃蘇花正在擺弄自己設計的新花架，家門口的兩只紅燈籠垂下幾條麻繩，固定好的木板懸掛其間，上面幾盆吊籃花開正盛。“這個創(chuàng)意好，下次評選該給你升一顆星。” 金東區(qū)婦聯(lián)副主席陳衛(wèi)華不吝稱贊，“動員村民投身美麗家園建設，讓群眾從看得見、摸得著的變化中，感受到美麗鄉(xiāng)村建設的好處，實現(xiàn)了從‘冷眼觀’‘袖手看’到‘拍手贊’‘動手干’的轉變”。

　　農(nóng)村婦女是美麗鄉(xiāng)村建設中的“半邊天”。去年，金東區(qū)提出“清潔化、有序化、香彩化、協(xié)調化”的“四化”標準，全域百村開展“美麗庭院”建設。多湖街道所轄的37個村（社）參與“美麗庭院”星級評定，并實行“一年一評定、一月一比學、一周一抽查”。如今，不論是用過的咸菜壇、酒壇，還是廢舊浴缸，都成了廳上村村民舊物造美的寶貝。

　　“夏天快到了，我正準備用水缸造個睡蓮小景。”剛在自家苗圃干完農(nóng)活的王黎敏，帶著一腳泥一頭扎進家門口的綠地。建設美麗庭院，王黎敏是村里*個吃螃蟹的人。拆除了自家的紅磚院墻，清除堆放的陳年雜物，再種上花草架上秋千，她家的庭院*一個樣?？吹阶兓拇迕駛円布娂娦Х?，愛美比美逐漸成了村里的風氣。“親戚朋友來了都羨慕，說我這小花園比城里住著還安逸。”王黎敏說，盡管每天都要在庭院里忙一兩個小時，但美麗庭院讓她產(chǎn)生了莫大的榮譽感。

　　“環(huán)境改變人，村里的婦女，現(xiàn)在個個成了創(chuàng)意家、園藝師。”陳衛(wèi)華說，村民對打造美麗庭院極為上心，且富有創(chuàng)意。目前，全區(qū)243個村已建成美麗庭院11981戶。

　　環(huán)境對人的改變，也正在澧浦鎮(zhèn)蒲塘村上演。“以前村里收衛(wèi)生費比登天還難，*后總要靠村集體墊付。去年村里人居環(huán)境改善了，村民都高興，收齊衛(wèi)生費只用了22天。”蒲塘村黨支部書記王標明至今記憶猶新，在他看來，村民的支持是蒲塘村獲評國家AAA級旅游景區(qū)村莊的重要因素。

　　三面淺山坡環(huán)抱，一面清水塘環(huán)繞，水系發(fā)達的蒲塘村是金東區(qū)*早實行“塘長制”的村子之一。村里每個水塘都設“塘主”，負責日常管理和污染治理等工作，每個塘主還配有后援團成員。“我一個人管理難免有疏漏，后援團的村民就是我的‘眼睛’。”蒲塘沿塘主王平說，自己早晚到水塘巡視兩次，附近村民會時刻監(jiān)督水體狀況。

　　王標明說，村里黨員干部對環(huán)境整治干勁十足，村民們也被帶動起來了，人氣越來越高，今年已接待游客29500人次。

　　在外打拼的鄉(xiāng)賢，則通過認捐、捐建、認養(yǎng)等形式參與美麗鄉(xiāng)村建設。在曹宅鎮(zhèn)寺畈村，開工建設兩口新水塘，急需資金，鄉(xiāng)賢張秀捐助100萬元，解了燃眉之急。在金東，這種村民共謀、共建、共管、共評、共享的氛圍已經(jīng)形成，村莊和美背后是民心齊聚。

　　從“榮辱榜”到“笑臉墻”。

　　——文明素養(yǎng)，在細節(jié)中提升。

　　八仙溪順嶺下鎮(zhèn)釜章村潺潺流過，溪岸的盆景綠植郁郁蔥蔥?；ú菅谟抽g，一塊刻著名字的石頭無聲地佇立著。

　　“那是我的榮譽石，刻上了字就像許下了承諾，既是榮譽也是責任。”72歲的村民章志其說，群眾認捐、認建、認養(yǎng)村內公共設施或綠地，都會在“榮譽石”上刻下姓名。他是黨員，帶頭拆掉了家門口的泥土圍墻，按照村里統(tǒng)一安排負責一塊綠地責任區(qū)的日常管理。如今，鵝卵石筑起的花圃中月季、杜鵑盛放，成了溪邊的一道風景。

　　激發(fā)村民積極性，主動參與村莊事務、實現(xiàn)共建共享，需要一套長效機制來保障。

　　在江東鎮(zhèn)六角塘村，為推進垃圾分類，村里設立了榮辱榜，每月評出先進和落后家庭，在村公開欄用照片直觀地展示；在廳上村，村口*顯眼的地方設有一面“笑臉墻”，每一張燦爛笑臉背后都是一戶悉心打造的美麗庭院……“鄉(xiāng)村是熟人社會，誰家上了榮辱榜被曝光，不用干部上門就自覺動手整改了。笑臉墻更能提升村民的榮譽感，形成互學互比的氛圍。”樓根洪說。

　　規(guī)范村民行為，村規(guī)民約也發(fā)揮了不小作用。“我們將垃圾分類納入村規(guī)民約，如果某家屢教不改，就不能享受村里的各種福利。”樓根洪說，比如兒子不肯對垃圾進行分類，其父母的節(jié)日補貼款就暫緩發(fā)放；如果黨員不帶頭分類，就取消其評先進的資格。

　　“這些規(guī)章制度既規(guī)范了村民行為習慣，也保證了公平公正。”嶺下鎮(zhèn)日輝路村書記陳根有舉例說，村里開發(fā)項目需征收土地，有村民提出條件，要求優(yōu)先挑選宅基地，這違反了村規(guī)民約。陳根有指著墻上的村規(guī)民約，向他認真解讀：“凡違反本村規(guī)民約拒不改正的，暫緩享受村集體經(jīng)濟利益分配和優(yōu)惠政策。”面對嚴格的規(guī)范，村民考慮再三后松了口：“村規(guī)民約是我自己同意的，我不該說一套做一套。”

　　據(jù)了解，為增強村規(guī)民約的針對性和操作性，金東區(qū)創(chuàng)新推出“五步法”，即村（居）兩委聯(lián)席會議商議確定村規(guī)民約征求意見稿，通過召開村民小組或戶主會、上門座談等形式廣泛征求意見，形成表決稿報鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）審查，審查后的表決稿提交村民會議或村民代表會議表決通過，正式稿報鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）備案并在宣傳欄公布實施。“村規(guī)民約從村民中來，再到村民中去。這種廣泛征集、因村制宜的規(guī)章制度，為打造宜居鄉(xiāng)村提供了規(guī)范。”傅得芳說。

　　一面“笑臉墻”，激活了村民共享的自覺性；一塊“榮譽石”，調動了群眾長期參與的積極性；一部村規(guī)民約，提升了村民環(huán)境整治的規(guī)范性。

　　在長效機制作用下，追求“美麗”已成為每個金東村民的自覺行動。

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