寧夏回族自治區(qū)是全國十大牧區(qū)之一。全區(qū)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展以特色優(yōu)質(zhì)為突破口，實現(xiàn)草畜產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，讓養(yǎng)殖戶嘗到了草畜產(chǎn)業(yè)增值帶來的效益。*新調(diào)查顯示，2017年，全區(qū)草畜產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平、生產(chǎn)效率及質(zhì)量安全水平均有所提高，但同時也存在一些瓶頸性的困難和問題。

　　優(yōu)質(zhì)飼草資源不平衡嚴重制約了畜牧業(yè)發(fā)展

　　我們了解到，寧夏以紫花苜蓿為主體的牧草種植面積迅速擴大，但配套技術(shù)相對落后。目前有570萬畝紫花苜蓿，但90%分布在南部六盤山山區(qū)，由于收獲不及時，加上加工調(diào)制技術(shù)落后，干草產(chǎn)量和質(zhì)量較低，難以滿足養(yǎng)殖需要。優(yōu)質(zhì)牧草種植面積小，牧草更新、補貼補助標準低，機械收割率低。在飼草料供應和平衡方面，有畜無草，有草無畜，牧草區(qū)域間不平衡、季節(jié)間不平衡并存。隨著草畜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，飼草料需求不斷增加，供求缺口不斷加大。

　　有關(guān)部門調(diào)查表明，優(yōu)良品種培育及規(guī)模化養(yǎng)殖有待進一步提高。對于草畜產(chǎn)業(yè)新品種、新技術(shù)及深加工的培育和引進措施不力，未能形成自己的優(yōu)勢特色，牛羊養(yǎng)殖數(shù)量持續(xù)擴大，“良種良法”綜合配套措施有待進一步提高。大部分企業(yè)仍停留在活畜屠宰和胴體初級加工的階段，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條短，品牌效益差，市場競爭力不強。

　　危害草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的畜禽疫病風險依然存在

　　調(diào)查顯示，寧夏畜禽疫病對草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的危害事件時有發(fā)生，各地普遍存在動物疫病防控人員少、老化嚴重、技術(shù)力量單薄、村級防疫機構(gòu)無辦公場所、缺少防疫設(shè)施設(shè)備、工資待遇低、隊伍不穩(wěn)定等問題，導致疫病防控形勢嚴峻，養(yǎng)殖風險加大。

　　相關(guān)負責人表示，養(yǎng)殖比較效益低造成草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難重重。全區(qū)肉用基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖主要集中在南部六盤山山區(qū)，以千家萬戶分散飼養(yǎng)為主，由于基礎(chǔ)母牛飼養(yǎng)周期長，繁殖率較低，加之農(nóng)村青壯年勞動力外流，飼養(yǎng)人工成本增加、市場牛肉價格下跌、飼料價格大幅上升等疊加因素影響，基礎(chǔ)母牛比較效益低，肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。

　　經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，市場競爭力不強的問題突出。專業(yè)合作社、家庭牧場等新型經(jīng)營主體普通存在規(guī)模小、層次低，產(chǎn)業(yè)化、市場化、專業(yè)化程度低、造血功能弱的問題，同時缺乏懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的人才。加上與農(nóng)戶、龍頭企業(yè)和市場的利益關(guān)系不緊密，導致抗市場風險能力弱，提檔升級受到嚴重制約。有的經(jīng)營主體集多種所有制形式和經(jīng)營方式于一身，既是龍頭企業(yè)，又是合作社，還是家庭牧場，易多頭享受政府補貼，對散戶帶動作用有限，不利于規(guī)范管理。

　　草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須以特色和優(yōu)質(zhì)為突破口

　　為更好地促進草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，寧夏在全區(qū)范圍內(nèi)由政府牽頭，協(xié)調(diào)土地、發(fā)改、農(nóng)牧等部門，開展與各個城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)的畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計。沿黃經(jīng)濟區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要規(guī)劃10-20年左右的發(fā)展用地，每年下?lián)懿糠滞恋赜糜陴B(yǎng)殖用地。中部干旱帶要加大政策支持力度，盡可能將基本農(nóng)田、耕地、水源地等保留下來，畜牧業(yè)開發(fā)盡量在荒地、鹽堿地等區(qū)域進行，嚴把規(guī)模和標準關(guān)，保護生態(tài)環(huán)境不受新的污染。

　　結(jié)合民族特色打造優(yōu)良品種、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)*產(chǎn)品。在南部六盤山山區(qū)建設(shè)*肉牛繁育示范基地，依托六盤山肉牛產(chǎn)業(yè)核心區(qū)資源優(yōu)勢，增強科技支撐，走肉牛產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展之路，打造高端“六盤山”品牌。在中部干旱帶加大發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊養(yǎng)殖，推進發(fā)展清真牛羊肉優(yōu)質(zhì)*戰(zhàn)略。在川區(qū)各縣（區(qū)）扶持建設(shè)“千頭”甚至“萬頭”肉牛（或奶牛）養(yǎng)殖園（區(qū)），通過不斷實踐，建立起企業(yè)帶動農(nóng)戶增收致富的雙贏機制。

　　加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)服務設(shè)施建設(shè)，積極爭取改造和新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽防疫體系，不斷改善服務條件，穩(wěn)定畜牧技術(shù)服務隊伍，加大對基層畜牧科技人員和廣大養(yǎng)殖農(nóng)戶的培訓力度。

　　政策扶持和項目帶動推進草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采取措施，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，改變“養(yǎng)殖業(yè)只是副業(yè)”的落后思想，引導農(nóng)戶通過發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)脫貧致富。提高企業(yè)（農(nóng)戶）養(yǎng)殖的奶牛、肉牛、肉羊等參加農(nóng)業(yè)保險的參保率，通過商業(yè)保險來規(guī)避經(jīng)營風險。

　　發(fā)展多元化融資渠道優(yōu)化金融支持環(huán)境，同時建立養(yǎng)殖戶信用評價、記錄制度，防范金融風險，保證基金貸款回收率。

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