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將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革推向縱深
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2018/3/11 4:27:00  來(lái)源:農(nóng)民日?qǐng)?bào)  閱讀數(shù):473

  “今年的《政府工作報(bào)告》提出,全面深化農(nóng)村改革,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)市、國(guó)家農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)市,我們要持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力,不斷壯大濟(jì)源農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收致富。”全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、河南省濟(jì)源市市長(zhǎng)石迎軍在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

  “推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,改革是關(guān)鍵。”石迎軍認(rèn)為,要通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的深入推進(jìn),激活主體、激活要素、激活市場(chǎng),保障農(nóng)民權(quán)益,激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收,向改革要?jiǎng)恿?、要活力?/p>

  石迎軍介紹,濟(jì)源市是河南省*的全域城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。近年來(lái),濟(jì)源以深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利為重點(diǎn),立足構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。通過(guò)*確權(quán)、充分賦權(quán)、加快活權(quán),城鄉(xiāng)資源要素優(yōu)化配置、合理流動(dòng)的有效機(jī)制逐漸建立,有效激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。截至2017年底,全市農(nóng)村集體資產(chǎn)較2015年改革前增加2.87億元、增長(zhǎng)10%;農(nóng)村居民人均可支配收入較2015年改革前增加3772元、增長(zhǎng)28.7%。

  “堅(jiān)持集體所有不動(dòng)搖,確保改革各個(gè)環(huán)節(jié)依法合規(guī)、程序嚴(yán)格、民主公開(kāi)、公正透明。目前,濟(jì)源已完成450個(gè)村(居)的農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作,發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證115426本,占應(yīng)確權(quán)農(nóng)戶數(shù)的96.4%。”石迎軍說(shuō),在此基礎(chǔ)上,濟(jì)源初步探索出休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游型、資源開(kāi)發(fā)型、農(nóng)房合作型、村企聯(lián)合共建型等多種股份合作模式。全市已累計(jì)成立股份經(jīng)濟(jì)合作社182個(gè)、經(jīng)濟(jì)合作社324個(gè)、土地股份合作社42個(gè)。

  石迎軍說(shuō),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與村委會(huì)實(shí)行政經(jīng)分離,另設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子、財(cái)務(wù)人員、財(cái)務(wù)賬目,村級(jí)管理更加規(guī)范,支出收益更加透明,有力促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。同時(shí),濟(jì)源還積極開(kāi)展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作,出臺(tái)《濟(jì)源市農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理暫行辦法》,探索出“農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)+農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心抵押登記+項(xiàng)目”“農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金+擔(dān)保增信”和“農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)+確權(quán)登記”貸款模式,有效拓寬了貸款途徑。

  “深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,根本目的就是要促進(jìn)農(nóng)民致富。”石迎軍表示,下一步,濟(jì)源將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),將農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革向縱深推進(jìn),力爭(zhēng)創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),努力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康。

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