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　　【中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)Agronet溫馨提示】新華社作為黨和政府的喉舌和耳目，一直都肩負(fù)著向老百姓傳遞黨的方針和政策的重要職責(zé)。2018年2月4日，受政府委托，新華社播發(fā)了中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》。這篇《意見(jiàn)》全文長(zhǎng)達(dá)16000余字，大大超過(guò)了慣常的中央文件篇幅。

　　為何這份中央一號(hào)文件那么長(zhǎng)呢？這其中傳遞出一個(gè)重要的信號(hào)：政府這次是鐵了心要把鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)搞起來(lái)，每一個(gè)點(diǎn)都真真切切地落實(shí)到*基層，不放空話(huà)不畫(huà)大餅，猶如鄧公在南方畫(huà)得那個(gè)圈一樣，這*的《意見(jiàn)》是另一個(gè)春天的故事，是一個(gè)全面謀劃新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì)。

　　那么這份一號(hào)文件究竟有什么特別之處呢？讓我們來(lái)看一下。

　　一、*提出！鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)要多元化發(fā)展

　　為了鼓勵(lì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)百花齊放，政府中央決定培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車(chē)間，鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化，提供更多就業(yè)崗位。鄧公曾說(shuō)過(guò)，不管黑貓白貓，能抓住老鼠的就是好貓。鄉(xiāng)村地區(qū)現(xiàn)在缺少的是各種形式的生產(chǎn)單位，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)限制了鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展模式，政府和企業(yè)必須為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)注入活水，打通任督二脈。

　　二、綠色與環(huán)保主題唱響 旅游經(jīng)濟(jì)大熱

　　文件中指出要加快發(fā)展森林草原旅游、河湖濕地觀光、冰雪海上運(yùn)動(dòng)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)觀賞等產(chǎn)業(yè)；積極開(kāi)發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務(wù)；創(chuàng)建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)和精品路線(xiàn)；打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

　　以上種種可以看出，中央下決心發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是圍繞著綠色環(huán)保的主題，一方面不少鄉(xiāng)村地區(qū)有天然的旅游資源，稍加開(kāi)發(fā)即可產(chǎn)生收益。在不破壞環(huán)境的前提下，第三產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比前兩個(gè)產(chǎn)業(yè)更能帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，當(dāng)?shù)乩习傩盏腻X(qián)包也能鼓得更快。近兩年來(lái)，“休閑農(nóng)業(yè)”的概念被提出，農(nóng)家樂(lè)、生態(tài)旅游等綠色農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大熱，不失為一種致富好手段。

　　三、大量扶持政策鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng) 人才下鄉(xiāng)

　　在本次文件中，政府中央快馬加鞭，加快制定鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)；落實(shí)和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、用地等扶持政策，對(duì)于身處競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的大城市的企業(yè)，農(nóng)村地區(qū)一大片“藍(lán)海”亟待開(kāi)發(fā)，選擇投入到鄉(xiāng)村大發(fā)展中，開(kāi)辟8億農(nóng)村人口的新市場(chǎng)，是一種選擇，也是一種機(jī)遇！

　　另外，鄉(xiāng)村建設(shè)需要大量人才，企業(yè)家、黨政干部、專(zhuān)家學(xué)者、醫(yī)生教師、規(guī)劃師、建筑師、律師、技能人才等等都是鄉(xiāng)村急切需要的，現(xiàn)如今有政府一號(hào)文件的大力支持，懷才不遇的你們也有了大展宏圖的機(jī)會(huì)。

　　四、城里人到農(nóng)村買(mǎi)房劃紅線(xiàn) 農(nóng)民進(jìn)城村里房和地保留

　　此前十九大便已經(jīng)探索過(guò)的農(nóng)村土地三權(quán)將繼續(xù)深化，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，重點(diǎn)來(lái)了，為了保護(hù)農(nóng)村土地，嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館。

　　與其相對(duì)的是，農(nóng)民進(jìn)城后，村里的房和地還能保留，維護(hù)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。引導(dǎo)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益，有助于增加農(nóng)民收入。

　　五、干部腐敗　嚴(yán)懲不貸

　　為了遏制村霸、土皇帝現(xiàn)象，中央下達(dá)文件，推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度，嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

　　我們知道，為了到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)，鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)尤為重要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)該偏向于發(fā)達(dá)地區(qū)和東部地區(qū)，要做到一個(gè)都不能少，才能全國(guó)人民一起攜手踏進(jìn)全面小康的鴻門(mén)。

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