近年來，浙江義烏農村宅基地制度改革在社會各界的關心下正在向縱深推進，2009年開始，我市一改農村垂直房建設形式，提倡鼓勵農村開展高層建設，但多年來在涉及舊改高層建設方面的政策卻是一片空白，導致一些村莊因為啟動資金未到位、宅基地（高層公寓）流轉范圍未確定問題，在高層建設上遲遲無法動工。

　　建議盡快明確農村舊村改造高層建設的代建模式，落實相關配套政策，在統(tǒng)一完成規(guī)劃等相關流程的同時，盡快安排部分高層先行開工，并突破常規(guī)招投標，由墊資公司統(tǒng)一代建，解決建設過程中的融資和質量安全問題；建議在符合法定程序的前提下完善農村高層建設交易流通體制，盡快出臺高層土地出讓金政策。對于全高層農村和高低結合農村，土地出讓金要區(qū)別對待。創(chuàng)新高層公寓交易方式，讓群眾盡快吃下定心丸；建議規(guī)范規(guī)劃、審圖、設計、消防、配套等手續(xù)，減少不必要的辦事流程，讓為群眾辦實事的村干部省點心，省點力；建議將同個鎮(zhèn)街內新社區(qū)集聚建設的村進行統(tǒng)籌規(guī)劃，改變過去各村獨立區(qū)塊建設的情況，進行集中高層大社區(qū)規(guī)劃。

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