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　　針對當(dāng)前全市農(nóng)民增收面臨的形勢和挑戰(zhàn)，通化市組織實施促進農(nóng)民增收行動計劃，突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，從“保、增、減、降”入手，強化政策措施，拓寬增收渠道，挖掘增收潛力，落實工作責(zé)任，加快構(gòu)建農(nóng)民收入增長長效機制，確保2020年全面建成小康社會目標(biāo)順利實現(xiàn)。

　　通化市以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為主線，把設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等作為主攻方向，在確保優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)能基礎(chǔ)上，提高綠色、有效供給能力，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極培育促進農(nóng)民增收新動能，確保農(nóng)民收入增長勢頭不逆轉(zhuǎn)，力爭實現(xiàn)農(nóng)民收入年增長速度與經(jīng)濟增長速度基本同步。到2020年，力爭全市棚膜經(jīng)濟總收入達到20億元以上；力爭實現(xiàn)畜牧業(yè)人均收入1100元，與2015年相比，增長1.2倍；力爭實現(xiàn)70%以上農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1.2萬人，農(nóng)民人均工資性收入保持年均增長7%左右。

　　實施棚膜經(jīng)濟收入翻番計劃，把棚膜經(jīng)濟作為新的增長點。擴大發(fā)展規(guī)模，發(fā)展庭院經(jīng)濟，強化指導(dǎo)服務(wù)，提升有效供給能力，加大政策扶持，補齊冬春季供應(yīng)能力短板，到2020年，棚膜經(jīng)濟帶動農(nóng)民就業(yè)10.6萬人以上，農(nóng)民人均收入達到1500元，實現(xiàn)農(nóng)民棚膜收入“翻一番”。

　　實施畜牧業(yè)收入倍增計劃，推動全市畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)帶戶發(fā)展，全市新（擴、改）建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場100個，重點發(fā)展“公司+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”、企業(yè)托管、合作養(yǎng)殖、聯(lián)營聯(lián)建、入股分紅6種帶動農(nóng)戶養(yǎng)殖模式；扶持農(nóng)民發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，支持玉米飼料轉(zhuǎn)化，推進“糧改飼”種養(yǎng)結(jié)合試點，提高秸稈利用率，加快畜牧業(yè)提質(zhì)增效。

　　實施農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升計劃，實現(xiàn)就業(yè)數(shù)量和收入水平“雙增長”。加強技能培訓(xùn)，組織開展“春潮行動”，計劃每年培訓(xùn)5000人，其中農(nóng)民工向農(nóng)技工轉(zhuǎn)型培訓(xùn)500人；多渠道促進農(nóng)民就業(yè)，開展“春風(fēng)行動”，搭建就業(yè)對接平臺，發(fā)揮“吉林保安”“吉林大姐”等品牌效應(yīng)，拉動品牌就業(yè)；推進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，每個縣（市）至少創(chuàng)建1個省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地；發(fā)展新業(yè)態(tài)帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推廣鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)模式；加強服務(wù)平臺建設(shè)，搭建返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化平臺。

　　實施種植業(yè)節(jié)本增效行動計劃，實現(xiàn)種植業(yè)節(jié)本增效。推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭調(diào)減籽粒玉米面積累計達10萬畝；推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率力爭達到50%；強化生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道建設(shè)，30%以上的行政村建立網(wǎng)絡(luò)購銷渠道，打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)資”的新型農(nóng)資發(fā)展模式；推動玉米生產(chǎn)節(jié)本增效，加強有害生物預(yù)警、耕地質(zhì)量監(jiān)測和農(nóng)業(yè)科技示范等3個體系建設(shè)；提高農(nóng)產(chǎn)品倉儲能力；加強品牌建設(shè)，嚴格綠色、有機、無公害和地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認證。

　　實施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革推進計劃，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點工作，穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，拓寬農(nóng)民財產(chǎn)性增收渠道。

　　全面推進脫貧攻堅計劃，扎實推進*扶貧、*脫貧基本方略，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，狠下“繡花”功夫，切實提高產(chǎn)業(yè)脫貧、教育脫貧、健康脫貧等“七個一批”脫貧措施的*度和有效性，建立完善并落實好各項脫貧保障機制，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

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