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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作總抓手，上海以推進(jìn)美麗家園、綠色田園、幸福樂園“三園”工程為抓手，狠抓重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，鄉(xiāng)村振興全面破題，推進(jìn)有力有序，成效逐步顯現(xiàn)，形成了不少新亮點(diǎn)。

2018年，上海啟動實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)工作，積極探尋超大城市鄉(xiāng)村振興實(shí)施路徑。10月28日，上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會黨組書記、主任張國坤做客“中國上海門戶網(wǎng)站”在線訪談，為網(wǎng)友們介紹上海鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)工作的相關(guān)情況。

美麗家園

讓鄉(xiāng)村美起來、活起來、強(qiáng)起來

“鄉(xiāng)村振興示范村自2018年啟動，是‘美麗家園’工程的重點(diǎn)任務(wù)。通過示范村的建設(shè)，將資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展力、競爭力，形成發(fā)展的新動能，讓鄉(xiāng)村美起來、活起來、強(qiáng)起來，形成一批可復(fù)制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展模式，以點(diǎn)帶面推動全市工作。”張國坤介紹，“寶山區(qū)羅涇鎮(zhèn)五個村連片建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范村，形成了“大生態(tài)、大健康、泛教育”的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，把五村打造成為具有品牌效益的上海市農(nóng)旅融合示范區(qū)。”

2018年以來，上海共有三個批次、70個村列入鄉(xiāng)村振興示范村。目前，第一批、第二批共計37個示范村的建設(shè)如期完成，第三批33個示范村的建設(shè)工作也已全面啟動，預(yù)計明年6月見成效。張國坤表示，示范村建設(shè)艱難起步，在上海全市的共同努力下，成效顯著，村容村貌有了很大的改觀，產(chǎn)業(yè)興旺有了抓手。此外，示范村在推進(jìn)農(nóng)民相對集中居住、提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌、構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制等問題上找到了解決辦法，為全市工作提供了樣板。

據(jù)悉，到2022年，上海將建設(shè)90個鄉(xiāng)村振興示范村，建設(shè)200個美麗鄉(xiāng)村示范村，實(shí)現(xiàn)1577個行政村人居環(huán)境整治全覆蓋。

綠色田園

農(nóng)產(chǎn)品銷售模式有創(chuàng)新 農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備有提升

在第二批示范村中，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范作用進(jìn)一步體現(xiàn)。張國坤表示，首先是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。初步形成更新作物品種，調(diào)減低效作物改種蔬菜、藥材、花卉等高效經(jīng)濟(jì)作物，變常規(guī)稻種植為彩色稻大地景觀，由單一水稻種植發(fā)展稻鱉、稻蟹、稻蝦共生循環(huán)農(nóng)業(yè)等種植業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化途徑。其次是農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平的提升。對糧食、蔬菜等傳統(tǒng)生產(chǎn)基地設(shè)施進(jìn)行升級，實(shí)施大棚標(biāo)準(zhǔn)化改造，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“機(jī)器換人”工程在示范村落地生根。比如，金山區(qū)山塘村建成的玻璃溫室番茄工廠化生產(chǎn)基地，年產(chǎn)量可達(dá)到傳統(tǒng)種植的5倍；浦東新區(qū)公平村建成了千畝蔬菜基地核心示范區(qū)，1015畝綠葉菜全年流水線生產(chǎn)等。

此外，組織化、規(guī)模化效應(yīng)有了顯現(xiàn)。80余家農(nóng)業(yè)企業(yè)在示范村落戶，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合發(fā)展模式。示范村整合農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品衍生品、手工藝品、旅游產(chǎn)品，形成“明月山塘”“鄉(xiāng)戀北雙”“花紅永樂”等區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌。張國坤介紹，各區(qū)在示范村集中配置了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)用房，為區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。例如，奉賢區(qū)浦秀村建成了“智慧農(nóng)業(yè)驛站”，青浦區(qū)徐姚村建成占地5358平方米的“農(nóng)機(jī)4S店”等。

最后，農(nóng)產(chǎn)品銷售模式也有了創(chuàng)新。“28個村全部建立線上線下相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品銷售方式，訂單農(nóng)業(yè)、電商直銷、網(wǎng)絡(luò)直播覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售逐步常態(tài)化，并且與百聯(lián)集團(tuán)、叮咚買菜、盒馬鮮生等企業(yè)緊密協(xié)作，實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。”張國坤介紹。

幸福樂園

急難愁問題得以解決 農(nóng)民有更多的獲得感

“農(nóng)村工作做得好不好，關(guān)鍵看農(nóng)民滿意不滿意。”張國坤認(rèn)為，讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感、幸福感、安全感是最終目標(biāo)。據(jù)悉，農(nóng)民滿意度測評已被列入示范村評價指標(biāo)，3771位村民參與了第二批示范村的滿意度測評，總體滿意度達(dá)到98.8%。

首先是急難愁問題得到了解決。“參加農(nóng)民相對集中居住后，房子破、設(shè)施舊、生活不變的問題得到了根本性的解決。比如奉賢區(qū)新強(qiáng)村，整村推進(jìn)了農(nóng)民相對集中居住，周邊公共設(shè)施配套成熟、交通便捷，集中居住區(qū)在村公共服務(wù)中心附近，出行便利、辦事方便。”張國坤表示。

其次是生活質(zhì)量得到了提升。道路系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、垃圾收集處理系統(tǒng)配置到位，生活污水處理率達(dá)到100%，濕垃圾不出村、不出鎮(zhèn)。村公共服務(wù)空間增加1倍以上，配齊村綜合服務(wù)、黨建、養(yǎng)老、文化、醫(yī)療、睦鄰等為民服務(wù)陣地。黨務(wù)、村務(wù)實(shí)現(xiàn)App、有線電視公開實(shí)現(xiàn)100%；安裝高清探頭、人臉識別裝置、鷹眼等信息裝備，村民形象地說“小偷小摸少了，偷倒垃圾少了，占綠毀綠少了，走失老人少了，村民安全感多了”。

此外，增收機(jī)制讓農(nóng)民有了盼頭。農(nóng)房資源盤活利用的需求顯著增大，收入較原先實(shí)現(xiàn)翻番，一些村成立了公益服務(wù)社，招錄村民入社參加村莊設(shè)施維修、保潔，既減少運(yùn)維開支，又方便村民就近就業(yè)。還有一些地區(qū)引導(dǎo)花卉、苗木企業(yè)把農(nóng)民菜園作為產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展花卉、苗木帶種、代養(yǎng)，解決了生產(chǎn)企業(yè)的用地問題，扮靚了村莊，促進(jìn)了農(nóng)民增收，一舉三得。

鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)是一個長期的過程，要有力有序地推進(jìn)。“示范村建設(shè)沒有終點(diǎn)，只有起點(diǎn)。”張國坤強(qiáng)調(diào)，“十四五”期間，上海將持續(xù)推進(jìn)建設(shè)工作，計劃至2025年創(chuàng)建150個以上的鄉(xiāng)村振興示范村。

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