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農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體根植于農(nóng)村，服務(wù)于農(nóng)業(yè)。在他們的帶動(dòng)下，無論在廣闊平原還是丘陵山地，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐步落地生根。“十三五”期間，農(nóng)民合作社從注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)到更加注重質(zhì)量提升，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)呈現(xiàn)燎原之勢(shì)，家庭農(nóng)場(chǎng)集約生產(chǎn)、適度規(guī)模，都對(duì)“未來誰來種地、怎樣種好地”的時(shí)代之問探尋了答案。

發(fā)展有階段——質(zhì)量提升　規(guī)范運(yùn)營(yíng)

走進(jìn)廣東省高州市山美街道云徑村，兩道丘陵之間種植著300多畝四季茶花，長(zhǎng)達(dá)11個(gè)月銷售旺季的茶花正是潤(rùn)華種植專業(yè)合作社的拳頭產(chǎn)品。

“有了農(nóng)民合作社這個(gè)‘龍頭’，種植質(zhì)量上去了，一畝地一年凈賺4萬元。”合作社成員關(guān)均創(chuàng)激動(dòng)不已。3年前，茶花只是零散種植，如今，培植、育苗、銷售一體化運(yùn)營(yíng)，年產(chǎn)值2000多萬元，四季茶花也成了云徑村“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

截至今年5月，全國(guó)依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)222.5萬家，是2015年底的1.5倍。農(nóng)民合作社成員以農(nóng)民為主體，輻射帶動(dòng)全國(guó)近一半的農(nóng)戶，普通農(nóng)戶成員占比達(dá)95.4％。

“質(zhì)量提升”無疑是近幾年合作社發(fā)展的關(guān)鍵詞。“十三五”期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升各項(xiàng)任務(wù)舉措，著力加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范建設(shè)。農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)158個(gè)縣（區(qū)、市），打造了一批農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)的縣域樣板。

要規(guī)范，法律保障需完善。“十三五”期間，農(nóng)民合作社法律制度體系進(jìn)一步完善。新修訂的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》自2018年7月1日起施行，突出規(guī)范農(nóng)民合作社組織行為的立法導(dǎo)向，依法維護(hù)農(nóng)民合作社及其成員的合法權(quán)益。

崛起有態(tài)勢(shì)——蓬勃發(fā)展　優(yōu)勢(shì)顯著

衛(wèi)星遙感、無人機(jī)遙感、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算……這些“高大上”的技術(shù)如今已在田間地頭發(fā)揮著無與倫比的優(yōu)勢(shì)。以前巡田1000畝需要2人花費(fèi)1周時(shí)間，如今啟動(dòng)無人機(jī)“一鍵巡田”功能，20分鐘即可完成，并能精準(zhǔn)分析作物長(zhǎng)勢(shì)，給出托管服務(wù)建議。

支持各類社會(huì)化服務(wù)組織通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)方式，引導(dǎo)小農(nóng)戶廣泛接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路。2013年-2020年，中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)中共安排資金190億元，用于支持小農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。2019年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目在22個(gè)?。ㄊ校?32個(gè)試點(diǎn)縣實(shí)施

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