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重慶市人大代表，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行重慶市分行黨委書記、行長(zhǎng)韓國(guó)強(qiáng)建議，加快“三農(nóng)”領(lǐng)域數(shù)字化部署，*識(shí)別、*評(píng)估、*掌握貧困戶的家庭收入、子女教育、健康狀況、人居環(huán)境條件等準(zhǔn)確信息，因村、因戶、因人*施策，跨越城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”助力*脫貧。

城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”仍然存在

韓國(guó)強(qiáng)介紹，目前，重慶農(nóng)行在石柱、秀山等地推出惠農(nóng)e貸“黃連貸”“茶葉貸”等線上產(chǎn)品，努力解決農(nóng)民貸款難、貸款貴問題，為石柱黃連、秀山茶葉等一批扶貧產(chǎn)業(yè)提供*金融支持。

“但當(dāng)前貧困地區(qū)獲取和使用數(shù)據(jù)信息資源的‘數(shù)字鴻溝’仍然存在，數(shù)字化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，軟硬件投入相對(duì)不足，現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)村居民中的普及程度相對(duì)較低，數(shù)字化應(yīng)用水平不高。”韓國(guó)強(qiáng)說，由于數(shù)據(jù)安全、可信度與合規(guī)性等方面的因素，政府與社會(huì)機(jī)構(gòu)之間甚至政府部門之間存在數(shù)據(jù)壁壘，且缺乏權(quán)威高效的公共數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)采集渠道，貧困地區(qū)大數(shù)據(jù)資源未得到充分利用。

搭建數(shù)字化平臺(tái)鞏固“兩不愁”成效

“2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。對(duì)于重慶而言，我們應(yīng)在市級(jí)層面上搭建數(shù)字化平臺(tái)，扶持貧困地區(qū)發(fā)展長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，從根本上系統(tǒng)性鞏固‘兩不愁’成效。”韓國(guó)強(qiáng)表示。

數(shù)字化平臺(tái)應(yīng)如何搭建？韓國(guó)強(qiáng)代表認(rèn)為應(yīng)從以下3個(gè)方面進(jìn)行探索實(shí)踐。

一是搭建線上服務(wù)平臺(tái)。依托類似于重慶農(nóng)行惠農(nóng)e通“四融”平臺(tái)等建設(shè)相對(duì)成熟的線上平臺(tái)，搭建起提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳推廣、信息聯(lián)絡(luò)等綜合服務(wù)的全市統(tǒng)一的數(shù)字共享服務(wù)平臺(tái)，把農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)服務(wù)送到廣大農(nóng)民身邊。

二是打造數(shù)字金融平臺(tái)。激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)資源，為金融機(jī)構(gòu)開放各類“三農(nóng)”數(shù)據(jù)接口，支持金融機(jī)構(gòu)通過大數(shù)據(jù)技術(shù)建立信貸風(fēng)險(xiǎn)模型和客戶白名單，創(chuàng)新推出線上數(shù)字化網(wǎng)貸產(chǎn)品，為發(fā)展數(shù)字金融提供支持，為貧困地區(qū)發(fā)展提供現(xiàn)代普惠融資服務(wù)。

三是共建消費(fèi)扶貧平臺(tái)。整合京東、淘寶、農(nóng)行扶貧商城以及全市農(nóng)村電商資源，發(fā)揮各自的渠道和資源優(yōu)勢(shì)，共建全市統(tǒng)一的消費(fèi)扶貧平臺(tái)，幫助貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品“賣出去”，形成全社會(huì)消費(fèi)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。

用數(shù)字化手段攻堅(jiān)“三保障”薄弱環(huán)節(jié)

針對(duì)攻堅(jiān)“三保障”薄弱環(huán)節(jié)，韓國(guó)強(qiáng)也提出了具體建議。

“要運(yùn)用數(shù)字化手段使教育更均衡、使醫(yī)療更完善、使環(huán)境更美好。”韓國(guó)強(qiáng)說，在教育方面，可通過云技術(shù)、視頻技術(shù)、大數(shù)據(jù)及AI等數(shù)字化手段，打造智慧“云課堂”和“直播課程”遠(yuǎn)程支教方案，把城市優(yōu)質(zhì)教育資源送到貧困地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)；可打造線上教育扶貧工程，建立義務(wù)教育階段貧困學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)和教育扶貧志愿者數(shù)據(jù)庫(kù)，通過大數(shù)據(jù)分析和智能匹配，實(shí)現(xiàn)全市貧困學(xué)生人人資助；可整合國(guó)家政策、教育培訓(xùn)和財(cái)政金融資源，為農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生提供在校期間創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化，幫助支持他們返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

在醫(yī)療方面，可為城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)院和貧困地區(qū)鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)搭建數(shù)字化共享平臺(tái)，為貧困地區(qū)群眾開展線上掛號(hào)、線上問診、健康咨詢、病后康復(fù)管理等基本醫(yī)療服務(wù)，并為鄉(xiāng)村醫(yī)生提供遠(yuǎn)程教學(xué)培訓(xùn)。

在人居環(huán)境方面，可建立危舊房、易地搬遷房、農(nóng)民安居房、農(nóng)家樂、民宿房大數(shù)據(jù)庫(kù)，通過線上平臺(tái)進(jìn)行確權(quán)、登記、評(píng)估、流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)這些資產(chǎn)以“三變”模式入股村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)資本化。

韓國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，只有按照開放共享、資源集約的思路，加強(qiáng)信息共享，整合社會(huì)各方力量，才能齊心合力唱好解決“兩不愁三保障”這臺(tái)“數(shù)字戲”。

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