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　　70年滄桑巨變，70年地覆天翻。

　　回首我省農(nóng)業(yè)發(fā)展，一步一個腳印，一步一個臺階。

　　產(chǎn)業(yè)體系，從以糧為綱到各業(yè)興旺，走上了一二三產(chǎn)融合之路;

　　生產(chǎn)體系，從老牛破車疙瘩套到全程農(nóng)業(yè)機械化，進(jìn)入了加速完善提升階段;

　　經(jīng)營體系，從集體經(jīng)營到聯(lián)產(chǎn)承包再到發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)營主體，加速創(chuàng)新突破。

　　時間的腳步走到2015年，我省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化再立新目標(biāo)，又添新動力——

　　這一年，習(xí)近平總書記在全國兩會期間及同年7月到我省視察時，作出了吉林省要“爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重要指示。

　　“舵穩(wěn)當(dāng)奮楫，風(fēng)勁好揚帆。”從那時起，全省上下把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神、啟動和推進(jìn)率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為全省一項重大政治任務(wù)，高位統(tǒng)籌、全盤謀劃。短短3年多的時間，全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了顯著成效。

　　——產(chǎn)業(yè)體系加速融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)效果明顯，農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效益顯著提升。全省糧食產(chǎn)量連續(xù)6年保持在700億斤以上的階段性水平，2018年克服干旱等自然災(zāi)害，總產(chǎn)量仍達(dá)726.6億斤，支撐國家糧食安全的保障能力更加鞏固;種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進(jìn)，累計調(diào)減籽粒玉米560多萬畝，新增優(yōu)質(zhì)水稻28萬畝，新增大豆面積88萬畝;畜牧生產(chǎn)主要畜禽養(yǎng)殖效益一虧多贏，牛羊禽蛋總體盈利;園藝特產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，新建各類棚室32萬畝，棚室蔬菜產(chǎn)量515萬噸，同比增長6.2%。實現(xiàn)產(chǎn)值170億元，同比增長7%;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)發(fā)展，糧食加工業(yè)呈回暖勢頭，國家新落實我省乙醇指標(biāo)210萬噸、纖維素乙醇13萬噸，拉動糧食加工業(yè)有所回彈，中糧生化實現(xiàn)銷售收入40億元，同比增長3%;畜牧重點項目建設(shè)扎實推進(jìn)，投資億元以上項目30個，完成投資38.5億元;特產(chǎn)加工業(yè)呈上升勢頭，人參、葡萄酒、鹿產(chǎn)品等加工轉(zhuǎn)化繼續(xù)保持產(chǎn)銷兩旺勢頭;農(nóng)業(yè)對外合作取得積極進(jìn)展，分別與京滬浙蘇粵遼黑等省市農(nóng)業(yè)部門簽署農(nóng)業(yè)合作協(xié)議，組織開展吉京農(nóng)業(yè)合作對接交流活動，與法國、俄羅斯、丹麥、韓國等國家開展對接交流，與“一帶一路”沿線國家和非洲開展農(nóng)業(yè)合作企業(yè)達(dá)到50家，組織青年農(nóng)場主赴法日韓荷等國家培訓(xùn)7批次174人，比上年增加近1倍。

　　——生產(chǎn)體系加速完善提升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，3年累計新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田900多萬畝。農(nóng)機裝備建設(shè)繼續(xù)加強，創(chuàng)建*全程機械化示范縣17個，全程機械化主體發(fā)展到500個，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達(dá)到87.5%，位于全國*梯隊。強化黑土地保護(hù)利用，審議通過了《吉林省黑土地保護(hù)條例》，這是我國*部黑土地保護(hù)法規(guī)。推進(jìn)農(nóng)安、榆樹、公主嶺和寧江區(qū)4個縣份黑土地保護(hù)利用試點，落實面積40萬畝。“兩區(qū)”劃定穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成玉米、水稻、大豆7300萬畝劃定面積上圖入庫任務(wù)，是全國6個全面完成水稻劃定任務(wù)的省份之一。各類園區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)，認(rèn)定省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建單位12個、省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)10個。創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)可持續(xù)示范區(qū)3個、國家綠色原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2個。建設(shè)設(shè)施蔬菜、雜糧雜豆等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)5個。農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展步伐加快，信息服務(wù)站基本實現(xiàn)行政村全覆蓋，農(nóng)業(yè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)云平臺基本實現(xiàn)縣域全覆蓋，農(nóng)村電子商務(wù)實現(xiàn)行政村全覆蓋。

　　——經(jīng)營體系加速創(chuàng)新突破。啟動農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)建行動，新型經(jīng)營主體達(dá)到11萬戶。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)2619萬畝，占家庭承包面積的41.57%。一二三產(chǎn)業(yè)融合勢頭強勁，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方興未艾，休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品電商等跨越增長。“三權(quán)分置”改革穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成農(nóng)村土地確權(quán)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省推進(jìn)試點全面啟動，基本完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清查，集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定有序展開。土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點擴大到42個縣(市、區(qū))。農(nóng)墾國有土地確權(quán)登記發(fā)證提前完成，92家農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能全部納入屬地政府統(tǒng)一管理。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)加快推進(jìn)，培育打造吉林大米、長白山人參等六大“吉字號”公共品牌，打造雙陽梅花鹿、松遼黑豬、延邊黃牛等一批地域特色品牌。生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全的吉林農(nóng)產(chǎn)品整體形象初步形成。

　　事實證明，推進(jìn)率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，高位統(tǒng)籌，強化組織領(lǐng)導(dǎo)是保障。

　　在習(xí)近平總書記作出重要指示后，省委、省政府高度重視，進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，主動作為，立即行動，籌劃全省率先工作。2015年12月，成立了以省委書記、省長為組長，省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，重點涉農(nóng)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，具體負(fù)責(zé)全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作的規(guī)劃制定、綜合協(xié)調(diào)、督察指導(dǎo)、工作調(diào)度和監(jiān)督檢查。同時，各地比照省對率先工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，先后成立了對應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，開展各項工作。

　　推進(jìn)率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，頂層設(shè)計，科學(xué)編制規(guī)劃是基礎(chǔ)。

　　為了認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，按照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的部署要求，自2015年3月11日起省農(nóng)業(yè)部門即迅速開展《吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃》研究編制工作，委托農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院主持編制。9月18日，《規(guī)劃》及《任務(wù)分工方案》通過省政府常務(wù)會議審議。10月15日，通過省委常委會議審議。10月30日，省委、省政府印發(fā)《規(guī)劃》和《任務(wù)分工方案》。規(guī)劃總的定位是將我省打造成全國糧食主產(chǎn)省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合實驗區(qū)。戰(zhàn)略方向是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”、打造綠色大糧倉、率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)展目標(biāo)是，到2020年，長春市和其他9個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及市(州)城市周邊率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。指標(biāo)體系是產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、質(zhì)量效益、綠色發(fā)展、支持保護(hù)6個方面24項指標(biāo)。重點任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、整合建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等20項重點任務(wù)。

　　推進(jìn)率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須綜合施策，必須注重執(zhí)行落實。“五大舉措”是“三大體系”建設(shè)的有力保證。

　　首先是強化規(guī)劃引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)和把握習(xí)近平總書記重要指示精髓，對標(biāo)對表中央加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的部署，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)制定了率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃。以省級規(guī)劃為引領(lǐng)，市(州)規(guī)劃、縣(市)規(guī)劃為骨架和底座，搭建形成了省、市、縣三級相互銜接配套的規(guī)劃指導(dǎo)體系。

　　其次是強化組織推動。在省里成立領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，市(州)和縣(市、區(qū))也都成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。省里制定任務(wù)分工方案，橫向分解到44個省直部門，縱向落實到各市(州)和14個重點縣，構(gòu)建形成了上下聯(lián)動、部門協(xié)同的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作推進(jìn)機制。

　　再次是強化整合投入。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金和項目，重點向14個率先縣傾斜。2016年、2017年、2018年連續(xù)三年，14個率先縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資大幅增長，涉農(nóng)總投資水平超全省縣(市)平均水平50%以上。每年整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目資金30多億元，重點投向14個率先縣，建設(shè)打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田集中片區(qū)。

　　四是強化省部共建。與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部簽訂共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作備忘錄，明確18項重點任務(wù)，在政策、資金等方面給予我省重點支持。與水利部聯(lián)合批復(fù)省水利現(xiàn)代化規(guī)劃，我省多項重大水利工程納入國家規(guī)劃層面。與國家林業(yè)局簽訂國有林管理現(xiàn)代化戰(zhàn)略合作協(xié)議，在優(yōu)質(zhì)示范項目、生態(tài)資源和生物多樣性保護(hù)等領(lǐng)域開展深層次合作。與中國氣象局深化共同推進(jìn)氣象服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作機制。

　　五是強化責(zé)任落實。將率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作納入省直部門績效、市(州)政府績效、縣域突破考核、目標(biāo)責(zé)任制考核之中，建立形成了跟蹤問效、動態(tài)監(jiān)管的考核評價體系。同時，委托社會第三方對各地進(jìn)行年度跟蹤考評，發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、查找短板、打分排序，充分激發(fā)各地各部門工作主動性和積極性。

　　“長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海。”新時代是奮斗的時代，我們一定要按照習(xí)近平總書記為我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指明的方向奮力前行，奪錦標(biāo)、站排頭，早日完成率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個光榮而艱巨的任務(wù)，為我們偉大的祖國作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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