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　　70年滄桑巨變，70年地覆天翻。

　　回首我省農業(yè)發(fā)展，一步一個腳印，一步一個臺階。

　　產業(yè)體系，從以糧為綱到各業(yè)興旺，走上了一二三產融合之路;

　　生產體系，從老牛破車疙瘩套到全程農業(yè)機械化，進入了加速完善提升階段;

　　經營體系，從集體經營到聯(lián)產承包再到發(fā)展農村新型經營主體，加速創(chuàng)新突破。

　　時間的腳步走到2015年，我省的農業(yè)現(xiàn)代化再立新目標，又添新動力——

　　這一年，習近平總書記在全國兩會期間及同年7月到我省視察時，作出了吉林省要“爭當現(xiàn)代農業(yè)建設排頭兵，率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化”的重要指示。

　　“舵穩(wěn)當奮楫，風勁好揚帆。”從那時起，全省上下把貫徹落實習近平總書記重要指示精神、啟動和推進率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化作為全省一項重大政治任務，高位統(tǒng)籌、全盤謀劃。短短3年多的時間，全省率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化取得了顯著成效。

　　——產業(yè)體系加速融合發(fā)展。農業(yè)供給側結構性改革深入推進效果明顯，農產品供給質量和效益顯著提升。全省糧食產量連續(xù)6年保持在700億斤以上的階段性水平，2018年克服干旱等自然災害，總產量仍達726.6億斤，支撐國家糧食安全的保障能力更加鞏固;種植業(yè)結構調整扎實推進，累計調減籽粒玉米560多萬畝，新增優(yōu)質水稻28萬畝，新增大豆面積88萬畝;畜牧生產主要畜禽養(yǎng)殖效益一虧多贏，牛羊禽蛋總體盈利;園藝特產業(yè)持續(xù)壯大，新建各類棚室32萬畝，棚室蔬菜產量515萬噸，同比增長6.2%。實現(xiàn)產值170億元，同比增長7%;農產品加工業(yè)持續(xù)發(fā)展，糧食加工業(yè)呈回暖勢頭，國家新落實我省乙醇指標210萬噸、纖維素乙醇13萬噸，拉動糧食加工業(yè)有所回彈，中糧生化實現(xiàn)銷售收入40億元，同比增長3%;畜牧重點項目建設扎實推進，投資億元以上項目30個，完成投資38.5億元;特產加工業(yè)呈上升勢頭，人參、葡萄酒、鹿產品等加工轉化繼續(xù)保持產銷兩旺勢頭;農業(yè)對外合作取得積極進展，分別與京滬浙蘇粵遼黑等省市農業(yè)部門簽署農業(yè)合作協(xié)議，組織開展吉京農業(yè)合作對接交流活動，與法國、俄羅斯、丹麥、韓國等國家開展對接交流，與“一帶一路”沿線國家和非洲開展農業(yè)合作企業(yè)達到50家，組織青年農場主赴法日韓荷等國家培訓7批次174人，比上年增加近1倍。

　　——生產體系加速完善提升。農業(yè)基礎設施建設逐步完善，3年累計新建高標準農田900多萬畝。農機裝備建設繼續(xù)加強，創(chuàng)建*全程機械化示范縣17個，全程機械化主體發(fā)展到500個，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到87.5%，位于全國*梯隊。強化黑土地保護利用，審議通過了《吉林省黑土地保護條例》，這是我國*部黑土地保護法規(guī)。推進農安、榆樹、公主嶺和寧江區(qū)4個縣份黑土地保護利用試點，落實面積40萬畝。“兩區(qū)”劃定穩(wěn)步推進，全面完成玉米、水稻、大豆7300萬畝劃定面積上圖入庫任務，是全國6個全面完成水稻劃定任務的省份之一。各類園區(qū)建設扎實推進，認定省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建單位12個、省級特色農產品優(yōu)勢區(qū)10個。創(chuàng)建省級農業(yè)可持續(xù)示范區(qū)3個、國家綠色原料標準化生產基地2個。建設設施蔬菜、雜糧雜豆等物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)示范園區(qū)5個。農業(yè)信息化發(fā)展步伐加快，信息服務站基本實現(xiàn)行政村全覆蓋，農業(yè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)云平臺基本實現(xiàn)縣域全覆蓋，農村電子商務實現(xiàn)行政村全覆蓋。

　　——經營體系加速創(chuàng)新突破。啟動農民合作社示范社、示范家庭農場高質量發(fā)展創(chuàng)建行動，新型經營主體達到11萬戶。農村土地流轉2619萬畝，占家庭承包面積的41.57%。一二三產業(yè)融合勢頭強勁，農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)方興未艾，休閑農莊、農家樂、農產品電商等跨越增長。“三權分置”改革穩(wěn)步推進，全面完成農村土地確權。農村集體產權制度改革整省推進試點全面啟動，基本完成農村集體資產清查，集體資產產權界定有序展開。土地經營權抵押貸款試點擴大到42個縣(市、區(qū))。農墾國有土地確權登記發(fā)證提前完成，92家農墾國有農場辦社會職能全部納入屬地政府統(tǒng)一管理。農產品品牌建設加快推進，培育打造吉林大米、長白山人參等六大“吉字號”公共品牌，打造雙陽梅花鹿、松遼黑豬、延邊黃牛等一批地域特色品牌。生態(tài)、優(yōu)質、安全的吉林農產品整體形象初步形成。

　　事實證明，推進率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，高位統(tǒng)籌，強化組織領導是保障。

　　在習近平總書記作出重要指示后，省委、省政府高度重視，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，主動作為，立即行動，籌劃全省率先工作。2015年12月，成立了以省委書記、省長為組長，省委、省政府分管領導任副組長，重點涉農部門為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在省農業(yè)農村廳，具體負責全省率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化工作的規(guī)劃制定、綜合協(xié)調、督察指導、工作調度和監(jiān)督檢查。同時，各地比照省對率先工作的組織領導，先后成立了對應的領導小組和領導小組辦公室，開展各項工作。

　　推進率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，頂層設計，科學編制規(guī)劃是基礎。

　　為了認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照省委、省政府主要領導的部署要求，自2015年3月11日起省農業(yè)部門即迅速開展《吉林省率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃》研究編制工作，委托農業(yè)部規(guī)劃設計研究院主持編制。9月18日，《規(guī)劃》及《任務分工方案》通過省政府常務會議審議。10月15日，通過省委常委會議審議。10月30日，省委、省政府印發(fā)《規(guī)劃》和《任務分工方案》。規(guī)劃總的定位是將我省打造成全國糧食主產省率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化綜合實驗區(qū)。戰(zhàn)略方向是建設現(xiàn)代農業(yè)“三大體系”、打造綠色大糧倉、率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)展目標是，到2020年，長春市和其他9個國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)及市(州)城市周邊率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。指標體系是產業(yè)體系、生產體系、經營體系、質量效益、綠色發(fā)展、支持保護6個方面24項指標。重點任務是建設現(xiàn)代農業(yè)“三大體系”，扎實推進農業(yè)結構調整、整合建設高標準農田等20項重點任務。

　　推進率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，必須綜合施策，必須注重執(zhí)行落實。“五大舉措”是“三大體系”建設的有力保證。

　　首先是強化規(guī)劃引領。深入學習和把握習近平總書記重要指示精髓，對標對表中央加快推進農業(yè)現(xiàn)代化建設的部署，科學嚴謹制定了率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃。以省級規(guī)劃為引領，市(州)規(guī)劃、縣(市)規(guī)劃為骨架和底座，搭建形成了省、市、縣三級相互銜接配套的規(guī)劃指導體系。

　　其次是強化組織推動。在省里成立領導小組的基礎上，市(州)和縣(市、區(qū))也都成立了由黨政主要領導任組長，相關部門主要負責人為成員的領導小組。省里制定任務分工方案，橫向分解到44個省直部門，縱向落實到各市(州)和14個重點縣，構建形成了上下聯(lián)動、部門協(xié)同的組織領導體系和工作推進機制。

　　再次是強化整合投入。統(tǒng)籌整合涉農資金和項目，重點向14個率先縣傾斜。2016年、2017年、2018年連續(xù)三年，14個率先縣農業(yè)生產、農業(yè)基礎設施建設等投資大幅增長，涉農總投資水平超全省縣(市)平均水平50%以上。每年整合高標準農田項目資金30多億元，重點投向14個率先縣，建設打造高標準農田集中片區(qū)。

　　四是強化省部共建。與農業(yè)農村部簽訂共同推進農業(yè)現(xiàn)代化合作備忘錄，明確18項重點任務，在政策、資金等方面給予我省重點支持。與水利部聯(lián)合批復省水利現(xiàn)代化規(guī)劃，我省多項重大水利工程納入國家規(guī)劃層面。與國家林業(yè)局簽訂國有林管理現(xiàn)代化戰(zhàn)略合作協(xié)議，在優(yōu)質示范項目、生態(tài)資源和生物多樣性保護等領域開展深層次合作。與中國氣象局深化共同推進氣象服務農業(yè)現(xiàn)代化合作機制。

　　五是強化責任落實。將率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化工作納入省直部門績效、市(州)政府績效、縣域突破考核、目標責任制考核之中，建立形成了跟蹤問效、動態(tài)監(jiān)管的考核評價體系。同時，委托社會第三方對各地進行年度跟蹤考評，發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、查找短板、打分排序，充分激發(fā)各地各部門工作主動性和積極性。

　　“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。”新時代是奮斗的時代，我們一定要按照習近平總書記為我省農業(yè)現(xiàn)代化指明的方向奮力前行，奪錦標、站排頭，早日完成率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化這個光榮而艱巨的任務，為我們偉大的祖國作出新的更大的貢獻。

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