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國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，

著力培育發(fā)展各類服務(wù)組織。

近年來各部門也加大政策支持力度，

大力扶持社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展。

8月21日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部又發(fā)文，

進(jìn)一步鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展！

看來，

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)真的大有發(fā)展前途！

接著，

我們來看看具體都說了些啥！

↓

　　一、積極培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體

　　2017年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見》，從財(cái)政稅收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融信貸、保險(xiǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、人才培養(yǎng)等方面，進(jìn)一步明確了對(duì)包括農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織在內(nèi)的各類主體進(jìn)行扶持的政策措施，引導(dǎo)其健康發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照主體多元、形式多樣、服務(wù)專業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)充分的原則，積極培育農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、各類專業(yè)服務(wù)公司等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體。

　　總結(jié)和推廣一批包括生產(chǎn)托管在內(nèi)的可復(fù)制可推廣的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)典型模式，推動(dòng)服務(wù)模式創(chuàng)新，用典型服務(wù)模式引領(lǐng)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展。

　　二、大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)

　　2014年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見》規(guī)定，有條件的地方根據(jù)農(nóng)民意愿，可以統(tǒng)一連片整理耕地，將土地折股量化、確權(quán)到戶，經(jīng)營(yíng)所得收益按股分配，也可以引導(dǎo)農(nóng)民以承包地入股組建土地股份合作組織，通過自營(yíng)或委托經(jīng)營(yíng)等方式發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　2016年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見》，鼓勵(lì)采用土地股份合作、土地托管、代耕代種等多種經(jīng)營(yíng)方式，探索更多放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的有效途徑。

　　2017年，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕41號(hào)），積極支持村兩委、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮作用，通過組織和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，組織小農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)耕地集中連片，統(tǒng)一開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，統(tǒng)一接受耕種防收等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。同時(shí)，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，通過“流轉(zhuǎn)+托管”等方式，廣泛接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。

　　在2017—2019年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)中共安排資金110億元，用于支持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。

　　此外，關(guān)于“以村為單位把土地集中起來”整村流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地，2019年6月，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《關(guān)于做好整村流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地風(fēng)險(xiǎn)防范工作的通知》要求各地審慎穩(wěn)妥規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，不能盲目推進(jìn)。

　　對(duì)農(nóng)村承包地進(jìn)行整村流轉(zhuǎn)，涉及的主體多、包含的利益關(guān)系十分復(fù)雜，是否整村流轉(zhuǎn)土地，必須尊重農(nóng)民意愿，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇而不是代替農(nóng)民選擇。堅(jiān)持依法自愿有償，不能搞強(qiáng)迫命令，不能搞行政瞎指揮，不得剝奪和非法限制農(nóng)民承包土地的權(quán)利。要切實(shí)把握好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和集中的度，防止片面地將土地過度集中到少數(shù)人手中。

　　三、加快培育規(guī)范化服務(wù)市場(chǎng)

　　為推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保護(hù)小農(nóng)戶利益，培育規(guī)范化服務(wù)市場(chǎng)，以推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)合同、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)價(jià)格等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

　　加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鼓勵(lì)有關(guān)部門、單位和服務(wù)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)研究制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。

　　加強(qiáng)服務(wù)組織動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，支持地方探索建立社會(huì)化服務(wù)組織名錄庫(kù)，推動(dòng)服務(wù)組織信用記錄納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

　　加強(qiáng)服務(wù)價(jià)格指導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)價(jià)格由市場(chǎng)確定原則，同時(shí)加強(qiáng)價(jià)格引導(dǎo)和監(jiān)督。

　　加強(qiáng)服務(wù)合同監(jiān)管，加快制定標(biāo)準(zhǔn)格式合同，規(guī)范服務(wù)行為，確保服務(wù)質(zhì)量，保障農(nóng)戶利益。

　　四、持續(xù)給予稅費(fèi)優(yōu)惠、信貸支持

　　稅費(fèi)優(yōu)惠

　　對(duì)企業(yè)從事農(nóng)林牧漁業(yè)項(xiàng)目的所得免征或減半征收企業(yè)所得稅；對(duì)企業(yè)從事灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的所得免征企業(yè)所得稅。

　　此外，近年來國(guó)家持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)工作，如，近一年來我國(guó)持續(xù)下調(diào)增值稅稅率，農(nóng)產(chǎn)品稅率從13%大幅下調(diào)至9%，農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)品稅率由17%下調(diào)至13%。

　　今年1月，國(guó)家出臺(tái)了進(jìn)一步支持小微企業(yè)的普惠性減稅措施，大幅放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并加大所得稅優(yōu)惠力度；還全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，取消、停征一批不合時(shí)宜的政府性基金項(xiàng)目。

　　十八大以來，中央設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)由106項(xiàng)減少至31項(xiàng)，政府性基金由30項(xiàng)減少至21項(xiàng)。各?。▍^(qū)、市）也對(duì)地方行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行了全面清理，收費(fèi)項(xiàng)目已減少至平均每省10項(xiàng)左右。

　　采用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新的主體，以及開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的涉農(nóng)企業(yè)，符合規(guī)定條件的，可以按規(guī)定享受上述優(yōu)惠政策。

　　農(nóng)業(yè)信貸

　　2015年，財(cái)政部會(huì)同我部和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于財(cái)政支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的指導(dǎo)意見》(財(cái)農(nóng)〔2015〕121號(hào))，將農(nóng)擔(dān)公司的服務(wù)對(duì)象聚焦于包括農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織在內(nèi)的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，為他們提供*的金融服務(wù)。

　　2017年，三部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的通知》(財(cái)農(nóng)〔2017〕40號(hào))，明確提出農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)屬于信貸擔(dān)保支持的服務(wù)范圍。

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