7月24日，《中國(guó)農(nóng)村發(fā)展報(bào)告（2019）》發(fā)布會(huì)在北京舉行。報(bào)告聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，提出應(yīng)構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的“1+5+8”新型體制機(jī)制和政策體系。

　　“黨的十九大報(bào)告提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2019年中央一號(hào)文件對(duì)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作出了全面系統(tǒng)的部署。我們今年的報(bào)告將‘農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展’作為研究焦點(diǎn)，突出當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)和中央政策導(dǎo)向，希望能提供相應(yīng)的政策建議。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)魏后凱在發(fā)布會(huì)上介紹。

　　《中國(guó)農(nóng)村發(fā)展報(bào)告（2019）》共包括1個(gè)主報(bào)告和四大類17個(gè)專題報(bào)告。主報(bào)告認(rèn)為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的內(nèi)涵可以從什么是“優(yōu)先發(fā)展”、“優(yōu)先發(fā)展”什么、怎么落實(shí)“優(yōu)先發(fā)展”三個(gè)方面來(lái)理解。從總體思路和基本原則上來(lái)看，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展必須以逐步打破長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為出發(fā)點(diǎn)，立足于抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，著眼于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，構(gòu)建一個(gè)長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，以向農(nóng)民賦權(quán)為主線，以市場(chǎng)化改革為導(dǎo)向，政府干預(yù)有度，極大激發(fā)要素、市場(chǎng)和主體向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)的，管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管全局的城鄉(xiāng)融合發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，以促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　主報(bào)告認(rèn)為，需要結(jié)合中國(guó)國(guó)情，構(gòu)建體現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求的“1+5+8”新型體制機(jī)制和政策體系，即以農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度這一根本制度為基礎(chǔ)，以科技人才保障機(jī)制、財(cái)政投入保障機(jī)制、新型鄉(xiāng)村治理機(jī)制、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制五大體制機(jī)制為支撐，以糧食安全保障政策、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策、農(nóng)村三產(chǎn)融合政策、農(nóng)村公共服務(wù)政策、農(nóng)村人居環(huán)境整治政策、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策、農(nóng)村金融政策、社會(huì)資本與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)政策八大政策為基本落腳點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。

　　17個(gè)分報(bào)告分為“綜合篇”“經(jīng)濟(jì)篇”“社會(huì)篇”“生態(tài)環(huán)境篇”四個(gè)章節(jié)，對(duì)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)支持政策、新型經(jīng)營(yíng)主體等內(nèi)容進(jìn)行了研究，分析了當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r與挑戰(zhàn)，提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

　　據(jù)介紹，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院已連續(xù)4年發(fā)布《中國(guó)農(nóng)村發(fā)展報(bào)告》，該系列報(bào)告獲得了業(yè)界的廣泛好評(píng)，社會(huì)影響力也在不斷擴(kuò)大。同時(shí)，發(fā)布會(huì)還對(duì)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城鄉(xiāng)發(fā)展一體化智庫(kù)系列研究成果《中國(guó)“三農(nóng)”研究》作了推介。

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