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　　極度缺水的元謀縣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路上，用改革破解農(nóng)業(yè)灌溉中缺水、浪費、效率低的難題，闖出多元投入，政府、企業(yè)、農(nóng)民三方共建共管共贏可持續(xù)的節(jié)水灌溉新模式，以*限度的用水量獲得*的果蔬產(chǎn)量和收益。

　　截至2018年，全縣高效節(jié)水灌溉面積達21萬多畝（占灌溉面積的57.14%），年節(jié)約水量達5980萬立方米，采用高效節(jié)水灌溉的田地，畝均果蔬收入可增加5000元以上。

　　地處金沙江干熱河谷地帶的元謀縣年平均降雨量僅657.5毫米，而蒸發(fā)量則高達3627毫米，蒸發(fā)量是降雨量的5.5倍，缺水成為元謀經(jīng)濟社會發(fā)展*的制約。面對“有水百花齊放，無水寸草不生”的縣情，元謀加快水利工程建設的腳步從未停止，截至2018年，全縣累計建成具有一定規(guī)模的蓄、引、提水利工程2327件，總庫容1.25億立方米，但全縣的缺水量仍達1.25億立方米，而耕地的缺灌率更是高達44.83%。發(fā)展節(jié)水灌溉，以*限度的用水量獲得*產(chǎn)量和收益，成為元謀發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收的不二選擇。

　　2016年4月，元謀縣被列為全省農(nóng)田水利改革試點縣。元謀縣大膽改革創(chuàng)新，圍繞水利建設長期由政府單一投入，導致投入嚴重不足，以及水利工程建成后管理責任不落實，工程難以長期發(fā)揮效益等老大難問題，從大型灌區(qū)丙間片11.4萬畝高效節(jié)水灌溉項目，拉開了全縣深化水利改革的大幕。

　　一時間，總投資3.08億元，涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村委會110個自然村，受益農(nóng)戶1.33萬戶、6.63萬人的丙間片灌溉項目成為水利改革主戰(zhàn)場?？h里組織專人深入項目區(qū)16個村委會8311戶農(nóng)戶開展基礎數(shù)據(jù)調(diào)查，為機制建立和項目運行成本測算提供數(shù)據(jù)支撐。有了*手資料，該縣建立起初始水權分配、水價形成、農(nóng)業(yè)節(jié)水激勵和*補貼、引入社會資本參與建設和運行、群眾參與、工程管護等6項關聯(lián)互動的改革創(chuàng)新機制。

　　新機制推動改革，一個個曾經(jīng)的難題逐步破解。以PPP模式引入社會資本參與節(jié)水項目建設，改變政府單一投入方式。項目建設由三方共同投資：政府投資12012.56萬元，占總投資的39.03%；社會資本投資14695.96萬元（引入的合作企業(yè)投資11970萬元，農(nóng)民用水專業(yè)合作社籌資2725.96萬元），占總投資的47.75%；田間工程由群眾自籌自建投入4070萬元，占總投資的13.22%，實現(xiàn)了投融資模式的多元化。

　　打破建管脫節(jié)困局，實現(xiàn)工程的持續(xù)良性運行。引入社會資本后，組建了由投資企業(yè)、農(nóng)民用水合作社參與工程管護的運營公司，改變了農(nóng)田水利工程“政府建、無人管”的狀況，形成了政府、企業(yè)、群眾三方共建共管共贏模式。

　　大水漫灌，變成了采用智能水表“*計量、刷卡取水”。盛夏的元謀酷熱難當，元馬鎮(zhèn)大水井村村民朱應明正用高效節(jié)水系統(tǒng)澆灌自家的玉米地。他一邊注視著水流的大小一邊對記者說：“與原先大水漫灌相比，*滴灌節(jié)水、省力，不需要守在這里，調(diào)好流量后，我就回家睡午覺去了。”

　　縣水務局副局長彭埡決說：“我們測算過，高效節(jié)水灌溉‘省’和‘增’的成效十分明顯：省水，與漫灌相比，畝次灌溉由100立方米減少到15-20立方米，節(jié)水50%-85%；省肥，每畝同比減少用肥25%-30%；省時、省工，用農(nóng)民的話說就是‘太方便了’一刷卡，澆地、施肥都完成了。不僅‘省’，增產(chǎn)增效農(nóng)民更看中，對比顯示，項目區(qū)畝產(chǎn)可比非項目區(qū)大幅增長，同時調(diào)整結(jié)構種高價值果菜，采用節(jié)水灌溉的農(nóng)民畝均可增加收入5000元。

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