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    “十三五”實(shí)施新一輪脫貧致富奔小康工程以來，響水縣積極探索扶貧對(duì)象識(shí)別、幫扶項(xiàng)目實(shí)施、脫貧認(rèn)定退出新路徑，保證了扶貧對(duì)象進(jìn)退*，扶貧項(xiàng)目真實(shí)可靠，脫貧成果真實(shí)可信，取得了顯著成效。

    政府搭臺(tái)+群眾自評(píng)。在低收入戶識(shí)別過程中，對(duì)縣域14個(gè)鎮(zhèn)區(qū)143個(gè)涉農(nóng)村居逐戶上門發(fā)放識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別程序宣傳資料，累計(jì)發(fā)放宣傳資料20萬份，真正達(dá)到家喻戶曉，人人皆知。所有村居召開村、組兩級(jí)評(píng)議會(huì)，凡申請(qǐng)低收入戶村民，必須在評(píng)議會(huì)上陳述家庭情況、致貧原因和實(shí)際困難，由參會(huì)村民代表進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)議，現(xiàn)場無記名投票，并當(dāng)場公布結(jié)果。在此基礎(chǔ)上，按照“兩公告兩比對(duì)四公示”程序*識(shí)別每一個(gè)低收入戶，確保全程公開公正公平。

    政府引導(dǎo)+群眾自選。在低收入戶實(shí)施項(xiàng)目過程中，對(duì)每個(gè)低收入戶逐戶走訪，摸清致貧原因，對(duì)癥下藥，因戶施策。對(duì)有勞動(dòng)能力的低收入戶，組織駐村“*書記”、縣直機(jī)關(guān)幫扶人、鎮(zhèn)村兩級(jí)干部和低收入戶“五方”面對(duì)面會(huì)商，幫助低收入戶選定切實(shí)可行的幫扶項(xiàng)目，通過自己勤勞的雙手實(shí)現(xiàn)增收脫貧。對(duì)自身勞動(dòng)能力較弱或無種養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)的低收入戶，通過“區(qū)中園”、合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和能人大戶“四帶動(dòng)”，把低收入戶帶到特色產(chǎn)業(yè)鏈條上來，發(fā)展西蘭花、淺水藕等特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目增收脫貧。同時(shí)，整合幫扶資金每村200萬元入股縣平臺(tái)公司實(shí)施光伏、標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，按10%固定分紅，每村年可收益20萬元，其中拿出40%用于無勞動(dòng)能力的低收入戶兜底分紅，既實(shí)現(xiàn)了村集體穩(wěn)定增收，又解決了無勞動(dòng)能力低收入戶的脫貧問題。

    政府算賬+群眾自認(rèn)。在低收入戶脫貧認(rèn)定過程中，響水縣不僅算好當(dāng)年收入賬、生產(chǎn)生活支出賬、“十三五”預(yù)期收入賬，更看生活水平是不是明顯提高，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全能不能得到有效保障，確保脫貧可靠準(zhǔn)確。在縣域推廣運(yùn)河鎮(zhèn)的成功做法,根據(jù)不同村居、不同季節(jié)、不同種植品種，組織村干部、群眾代表隨機(jī)抽取樣本低收入戶核算種養(yǎng)成本、效益，以此為測算基數(shù)，再結(jié)合每一戶的具體情況，逐戶測算年度收入，在每個(gè)村都是一個(gè)口徑、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一桿尺子，群眾不僅積極配合算賬還主動(dòng)認(rèn)賬，各鎮(zhèn)區(qū)及時(shí)建立臺(tái)賬、錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了低收入“一戶一檔”、《幫扶手冊(cè)》、“陽光扶貧”系統(tǒng)、國扶系統(tǒng)四賬合一、數(shù)據(jù)一致。

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