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近幾年來(lái)，沭陽(yáng)縣農(nóng)民合作社發(fā)展較快，在組織帶動(dòng)農(nóng)戶、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮了一定作用，同時(shí)也存在發(fā)展質(zhì)量不高等問題，給合作社整體社會(huì)形象造成不利影響。根據(jù)《關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社“空殼社”專項(xiàng)清理工作的通知》（蘇農(nóng)經(jīng)〔2019〕3號(hào)）精神，結(jié)合沭陽(yáng)縣實(shí)際開展農(nóng)民專業(yè)合作社“空殼社”專項(xiàng)清理工作。

一、全面排查階段。2019年5月—6月10日，開展全面排查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）開展排查摸底工作。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、實(shí)地問詢等方式，全面掌握各合作社發(fā)展情況，做出*判斷，對(duì)有問題的合作社登記造冊(cè)，建立問題臺(tái)賬，填寫表格，于6月15日前將表格報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、林業(yè)、供銷等部門主動(dòng)與市場(chǎng)監(jiān)督管理局、稅務(wù)局、金融辦對(duì)接，明確各自職責(zé)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）摸底排查工作。

二、清理整頓階段。2019年7—9月底開展清理整頓。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)存在問題的合作社區(qū)分類型，配合相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)格查處騙取套取涉農(nóng)資金補(bǔ)助或中央預(yù)算內(nèi)投資支持項(xiàng)目、從事非法金融活動(dòng)等違法行為。市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底排查并建議注銷的合作社通過(guò)簡(jiǎn)化程序進(jìn)行注銷。稅務(wù)部門對(duì)建議注銷的合作社減免相關(guān)罰款和費(fèi)用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、林業(yè)、供銷等部門要積極會(huì)同其他相關(guān)部門聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查，對(duì)清理整頓情況進(jìn)行實(shí)地抽查核查，及時(shí)通報(bào)典型案例和存在問題。

三、全面總結(jié)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）要認(rèn)真總結(jié)清理整頓工作，形成專題報(bào)告，填寫《農(nóng)民專業(yè)合作社“空殼社”專項(xiàng)清理工作統(tǒng)計(jì)表》。統(tǒng)計(jì)匯總后，于10月15日前將統(tǒng)計(jì)表和總結(jié)報(bào)告，報(bào)送沭陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

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