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　　今年以來(lái)，慶陽(yáng)市高度重視貧困村農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，緊緊圍繞中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋合作社“大水漫灌”問(wèn)題整改，堅(jiān)持以提升合作社規(guī)范運(yùn)營(yíng)水平為抓手，以增強(qiáng)合作社有效帶動(dòng)能力為目標(biāo)，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表，緊扣時(shí)限要求，多措并舉抓整改。

　　截至6月15日，慶陽(yáng)市貧困村建成的3072個(gè)合作社中，運(yùn)營(yíng)規(guī)范的1038個(gè)、運(yùn)營(yíng)較規(guī)范的382個(gè)、運(yùn)營(yíng)一般的788個(gè)、未運(yùn)營(yíng)688個(gè)、吊銷(xiāo)注銷(xiāo)的176個(gè)；2018年全覆蓋中新建的141個(gè)合作社中，運(yùn)營(yíng)規(guī)范的115個(gè)、運(yùn)營(yíng)較規(guī)范的11個(gè)、運(yùn)營(yíng)一般的15個(gè)，全市貧困村農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化程度得到了明顯提升。

　　從2019年2月初開(kāi)始，慶陽(yáng)市集中利用3個(gè)月時(shí)間，從合作社陣地建設(shè)、組織形式、民主管理、權(quán)益保障、財(cái)務(wù)管理、運(yùn)營(yíng)管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等7個(gè)方面進(jìn)行查缺補(bǔ)漏、規(guī)范提升。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《全市貧困村合作社反饋問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整改工作抓落實(shí)方案》，進(jìn)一步明確了貧困村合作社問(wèn)題整改的程序、目標(biāo)、程序、時(shí)限和措施，歷清了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)整改責(zé)任，建立了整改進(jìn)展情況半月報(bào)制度。各縣區(qū)都結(jié)合工作實(shí)際，制定了整改方案，建立了整改工作臺(tái)賬，穩(wěn)步有序推進(jìn)貧困村合作社問(wèn)題整改。

　　按照“運(yùn)營(yíng)規(guī)范、運(yùn)營(yíng)一般、未運(yùn)營(yíng)”三種類(lèi)型分級(jí)建立了工作臺(tái)賬，全面摸清了貧困村農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展運(yùn)行情況。同時(shí)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)貧困村種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)合作社進(jìn)行了排查摸底，建立了貧困村一個(gè)種植和一個(gè)養(yǎng)殖合作社名錄，全市貧困村共建成種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)合作社1253個(gè)，其中種植類(lèi)合作社609個(gè)，養(yǎng)殖類(lèi)合作社640個(gè)，扶貧車(chē)間19個(gè)。

　　依托中盛公司，采取政府建圈舍購(gòu)羊只、企業(yè)出技術(shù)包運(yùn)營(yíng)的方式，全市計(jì)劃新建千只湖羊標(biāo)準(zhǔn)化扶貧示范合作社411個(gè)，現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)283個(gè)。依托正大集團(tuán)，采取“定仔豬和飼料價(jià)格、定育肥標(biāo)準(zhǔn)、定保底回收價(jià)格”的“三定”模式，在西峰區(qū)新建100個(gè)飼養(yǎng)量550頭的生豬育肥標(biāo)準(zhǔn)化“331+”合作社，每個(gè)行政村建成1個(gè)，實(shí)現(xiàn)“百村百社”目標(biāo)。目前已開(kāi)工建設(shè)55個(gè)，計(jì)劃今年10月底全面建成。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖合作社建辦，可帶動(dòng)肉羊飼養(yǎng)量增加30萬(wàn)只，生豬飼養(yǎng)量增加20萬(wàn)頭，直接帶動(dòng)貧困戶(hù)超過(guò)5000戶(hù)。

　　按照省市部署要求，慶陽(yáng)市將前期調(diào)查摸底“運(yùn)營(yíng)規(guī)范、運(yùn)營(yíng)一般、未運(yùn)營(yíng)”三種類(lèi)型細(xì)分為為“運(yùn)營(yíng)規(guī)范、運(yùn)營(yíng)較規(guī)范、運(yùn)營(yíng)一般、未運(yùn)營(yíng)和吊銷(xiāo)注銷(xiāo)”五種類(lèi)型推進(jìn)整改，建立了貧困村合作社整改進(jìn)展情況半月報(bào)制度，逐村逐社進(jìn)行整改完善、規(guī)范提升。對(duì)運(yùn)營(yíng)規(guī)范的合作社，引導(dǎo)創(chuàng)建示范社；對(duì)運(yùn)營(yíng)一般的合作社，按照缺什么補(bǔ)什么的原則進(jìn)行整改完善；對(duì)“弱、小、散”合作社，采取整合合并、聯(lián)合重組的方式規(guī)范提升；對(duì)未運(yùn)營(yíng)合作社，依法依規(guī)逐步進(jìn)行注銷(xiāo)清理。截至6月中旬，全市貧困村運(yùn)營(yíng)規(guī)范合作社占比達(dá)到33.78%，比2月份提高了7.71個(gè)百分點(diǎn)；未運(yùn)營(yíng)合作社下降到了22.39%，比2月份下降了5.47個(gè)百分點(diǎn)。

　　慶陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，按照市級(jí)3名、縣區(qū)3名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5名的人員數(shù)量，分級(jí)建立合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍，確保每個(gè)貧困村至少有1名合作社輔導(dǎo)員隨時(shí)提供指導(dǎo)服務(wù)。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)采取理論教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、外出考察等方式，積極開(kāi)展合作社輔導(dǎo)員崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　慶陽(yáng)市政府出臺(tái)了《慶陽(yáng)市扶持引導(dǎo)普通高校畢業(yè)生到非公企業(yè)就業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金3000萬(wàn)元，每年扶持1000名左右的未就業(yè)大學(xué)生到龍頭企業(yè)和合作社就業(yè)。市財(cái)政有效整合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)資金、合作社萬(wàn)人培訓(xùn)計(jì)劃資金、市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金共1873萬(wàn)元，重點(diǎn)用于合作社帶頭人及經(jīng)營(yíng)管理人員技術(shù)培訓(xùn)。

　　慶陽(yáng)市政府將2019年財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金1.874億元和天津?qū)趲头鲑Y金1.845億元有效整合，支持貧困村發(fā)展養(yǎng)殖、種植合作社建辦，市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金以不低于30%、天津幫扶資金以不低于20%的比例共整合9312萬(wàn)元，用于“331+”合作社建辦。

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