農村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的*場硬仗，2019年是海南省農村人居環(huán)境整治全面展開、加力推進的關鍵之年。

　　當前，一場農村人居環(huán)境整治行動正在海南農村地區(qū)如火如荼進行，在社會各界的廣泛參與下，美麗鄉(xiāng)村的新畫卷徐徐展開。按照中央的部署和海南省關于農村人居環(huán)境整治的三年行動方案，全省以“清潔村莊美化家園”為主題，整治農村人居環(huán)境，以嶄新面貌為鄉(xiāng)村振興開好局、起好步，切實增強農民群眾幸福感獲得感。

　　為讓農民生活方式“綠”起來、農村生態(tài)環(huán)境美起來，海南省按照中央要求，結合本省實際，提出了清理農村生活垃圾、清理農村生活污水、清理畜禽糞污及農業(yè)生產廢棄物、改造農村廁所、改造村莊道路、建立長效機制“三清兩改一建”的整治任務；建立了牽頭部門抓總統(tǒng)籌、職能部門履職盡責、市縣抓落實的工作機制；海南省印發(fā)了《海南省改善農村人居環(huán)境三年行動方案（2018-2020）》《海南省農村人居環(huán)境整治村莊清潔2019年行動方案》等政策文件，明確全省農村人居環(huán)境整治的施工圖和時間表。

　　改善村貌 鄉(xiāng)村實現美麗蛻變

　　走入澄邁縣老城鎮(zhèn)羅驛村，百年祠堂前古榕參天，村道蜿蜒起伏，串起一棟棟火山巖砌成的民居。村莊里干凈整潔，路口擺放著垃圾桶，家家戶戶都在前庭或后院建有衛(wèi)生廁所，并有管道引流，再沒有以往污水橫流的情景。

　　每天上午，羅驛村義務保潔員李景如都準時拿起掃帚出門打掃衛(wèi)生，并把垃圾堆放到垃圾桶中，等待鎮(zhèn)上的垃圾車前來收運。“村里每天干干凈凈的，看著舒服。”李景如笑著說。

　　今年初，海南省新一輪農村人居環(huán)境整治工作全面展開，并把農村人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅有機融合，大力實施集中整治，力爭把鄉(xiāng)村建設成令人向往的美好家園。

　　村莊里嶄新的小樓房掩映在綠林中，條條水泥硬化村道直通村民家門口。“經過幾個月的整治，村貌真是發(fā)生了大變化！”5月27日，在定安縣黃竹鎮(zhèn)大坡村，鄉(xiāng)村振興工作隊隊長王家春指著村前剛修建好的池塘說。

　　幾年前，大坡村的村容村貌還是可遠觀，不可近看。只要走進村里，塑料垃圾、雜草牛糞隨處可見。特別是早晨和傍晚，走村串巷總能看到污水橫流的景象。

　　王家春說，為了整治村容村貌，改善環(huán)境衛(wèi)生，“村民們主動捐獻出自家舊屋的石頭，大家一起投工投勞，修建了村口的池塘，齊力為家鄉(xiāng)建設作貢獻。”

　　海南全島建設自由貿易試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿易港建設，和我國其他自貿區(qū)不同，海南自貿區(qū)范圍包括了廣大農村地區(qū)，創(chuàng)建干凈衛(wèi)生、文明有序的農村人居環(huán)境已成為必須要做的基礎工作。

　　《海南省農村人居環(huán)境整治村莊清潔2019年行動方案》提出，聚焦當前*迫切的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，把海南農村打造成海南自貿區(qū)、自貿港的靚麗名片。

　　為打好農村人居環(huán)境整治這場硬仗，按照目前農村人居環(huán)境存在的問題，海南省把整治行動分為八項重點任務，包括清理農村生活垃圾、清理農村生活污水、清理畜禽糞污及農業(yè)生產廢棄物、改造農村廁所、改造村莊道路、建立農村人居環(huán)境整治長效機制、深化文明大行動和建立健全農村人居環(huán)境整治規(guī)劃體系。

　　變廢為寶 廢棄物循環(huán)再利用

　　初夏時節(jié)，瓜果飄香。在東方市感城鎮(zhèn)的一處瓜果田里，廢棄的黑色農膜袋收集成一捆捆堆放在田埂邊，海南天明農業(yè)環(huán)保科技股份有限公司的工作人員把回收的農膜袋裝車后，運送到指定的地點進行再循環(huán)利用。

　　據了解，從2017年12月開始，省農業(yè)農村廳在東方市設立農業(yè)投入品廢棄物綜合利用示范點，回收運轉廢舊農膜。田野里從此不見了四處翻飛的黑色塑料膜，變得更加綠意盎然。

　　在三亞市育才生態(tài)區(qū)那受村，貧困戶蘇祥海在自家青瓜地里使用了三亞市南繁科學技術研究院研發(fā)的可降解生物地膜，當青瓜收獲后，不必再花費人力去回收地膜，可隨著枯葉一起腐爛。蘇祥海介紹，這種黑色地膜不用耗費人工去處理，“它就像葉片一樣，可以自然融入泥土。”

　　農業(yè)生產廢棄物回收曾是農村人居環(huán)境整治的一大難題。農藥瓶、地膜、垃圾袋等塑料制品常用聚乙烯制成，在自然環(huán)境中分解緩慢，且會對土壤、地下水造成污染。三亞、屯昌、樂東等市縣的大型田洋專門設立了農業(yè)廢棄物回收處置試點，三亞、屯昌已開展可全降解生物地膜試驗示范，以點帶面，逐步推廣。

　　瓊海市博鰲鎮(zhèn)沙美村村民王挺亮家的廚房洗滌用水、廁所糞便污水，經過污水管道流入到埋在地下的生活污水處理站，經過微生物降解、截留、吸附、過濾、沉砂等工序處理后，達到無害化排放標準，再排入村邊的紅樹林生態(tài)濕地。在屯昌縣屯城鎮(zhèn)加寶村盈門養(yǎng)豬場，集中規(guī)模養(yǎng)殖的豬舍排放出來的污水流進密封的暗溝，進入收集池及格柵池，再進入10米高的發(fā)酵池，產出沼氣和沼液。沼氣免費供應給周邊的村民使用，沼液用于澆灌檳榔、苦瓜、冬瓜等農作物。

　　農村人居環(huán)境整治是一項系統(tǒng)性工作，需要建立健全長效治理機制，從制度層面督促落實各項整治措施。為推動農村地區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，省農業(yè)農村廳與省生態(tài)環(huán)境廳聯合制定了《海南省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法》，明確采用評分法對畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作進行考核，并把考核結果作為市縣領導班子和領導干部年度考核評價的參考內容之一，也作為中央和省級農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境等相關資金分配的參考依據。

　　垃圾分類 良好習慣改變環(huán)境

　　文昌市馮坡鎮(zhèn)湖淡村是該市開展農村生活垃圾分類的試點村莊之一。自創(chuàng)建生活垃圾分類試點以來，村莊清理了衛(wèi)生死角和建筑垃圾，設立了分類垃圾桶、公共垃圾回收屋，但部分村民偶爾還是會出現隨手亂扔垃圾現象。

　　2019年春節(jié)期間，在鄉(xiāng)賢云天龍等人的倡導下，湖淡村舉辦了“美麗鄉(xiāng)村建設論壇”，邀請省內外專家前來講課，加強對村民的垃圾分類教育。短短半年時間，湖淡村村民的環(huán)保意識明顯提高，家家戶戶自覺做好垃圾分類。

　　經過幾個月的環(huán)境衛(wèi)生整治和垃圾分類知識普及，湖淡村又有了新變化。在村莊的房前屋后，見不到一丁點垃圾，每家每戶擺放了紅黃綠三種顏色的垃圾桶。湖淡村民小組長云天春介紹，綠色桶裝的是可回收垃圾，黃色桶裝的是不可回收垃圾，紅色桶裝的是有害垃圾，村民會把不同的垃圾分別放置到不同顏色的垃圾桶，再統(tǒng)一科學回收處置。垃圾分類，已經逐漸成為湖淡村村民的一種生活習慣。

　　在陵水黎族自治縣光坡鎮(zhèn)老歐坡村，村民們每天把自家堆積的垃圾清理出來，分類為可腐爛、不可腐爛、有害三種類型，分別放置到不同顏色的垃圾桶。保潔員收集好垃圾送達固定收集點后，每天會有大型環(huán)衛(wèi)車將垃圾裝運上車，送往鎮(zhèn)上的垃圾中轉站進行壓縮處理，或送往餐廚廢棄物處理廠處理。

　　在農村，過去如廁要不是在野外“打游擊”，就是在臭氣熏天的公共旱廁，如今這種現象已成為歷史。截至2019年4月底，海南省農村衛(wèi)生廁所普及率提高到92.89%，農村衛(wèi)生環(huán)境明顯改善，群眾獲得感逐年提高。

　　在海口市海秀鎮(zhèn)永莊村，村民黃少梅新房的廁所已經裝修完成，安裝了坐便器、洗手池，廁所化糞池建立在屋外的通道下面，還預留了供抽糞的封閉出口，聞不到任何臭味。而這樣的衛(wèi)生廁所在海南省農村已非常普遍。

　　為進一步貫徹落實農村人居環(huán)境整治工作，提高村民對鄉(xiāng)村環(huán)境的認識水平，海南省各市縣不斷加大入戶宣傳力度，制定切實可行的村規(guī)民約，并與農戶簽訂“門前三包”責任書，全面實行垃圾袋裝。通過努力，農村群眾的思想觀念逐漸發(fā)生了變化，焚燒垃圾、亂扔農藥瓶等陋習得到了遏制。

　　齊心協(xié)力 美化家園從我做起

　　改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務?！秶疑鷳B(tài)文明試驗區(qū)（海南）實施方案》指出，要大力推進美麗鄉(xiāng)村建設，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力開展農村人居環(huán)境綜合整治，補齊農村環(huán)?；A設施、農村河湖水系系統(tǒng)治理保護短板。

　　隨著農村人居環(huán)境整治工作的推進，海南省各市縣因地制宜、多措并舉推進人居環(huán)境整治，并號召社會各界人士積極參與到建設鄉(xiāng)村美好家園中來，充分發(fā)揮村民自治作用，推動鄉(xiāng)村不斷走向美麗蛻變。

　　胡紹洲是定安縣新竹鎮(zhèn)次灘村鄉(xiāng)賢，他外出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦企業(yè)后，又返回家鄉(xiāng)號召村民一起開展村莊人居環(huán)境整治。“一個村莊荒草叢生，垃圾堆積，人的精神面貌怎么好得起來？”在胡紹洲的推動下，借助開展農村人居環(huán)境整治大行動的契機，次灘村無論是村“兩委”干部，還是普通村民，大家從“清臟、治亂、治污”等小事做起，將村莊所有的衛(wèi)生死角清理干凈，家家戶戶修建了衛(wèi)生廁所，養(yǎng)殖牲畜實現集中圈養(yǎng)，村邊還修建了魚塘，村容村貌有了極大改善。每到周末，慕名而來的游客進村游玩、釣魚，村里的人氣也旺了起來。

　　瓊中黎族苗族自治縣不斷加大農村中小學的環(huán)境整治教育，讓學生成為農村人居環(huán)境整治的“先行軍”和宣傳員，潛移默化改變家庭生活習慣，增強當地村民改善農村人居環(huán)境的意識。

　　在瓊中營根鎮(zhèn)*小學，校園、教室里張貼著垃圾分類、污水排污處理等各類宣傳畫冊。為增強學生對垃圾分類、污水排放處理等環(huán)保知識的了解，每個學期，學校還舉行環(huán)保主題宣傳活動，號召小學生從小做起、從身邊做起，保護、愛護自己的美麗家園。

　　?？谑幸蚤_展文明新風尚創(chuàng)建行動為抓手，號召全民參與農村人居環(huán)境整治，創(chuàng)建美好家園。在?？谑旋埲A區(qū)龍泉鎮(zhèn)美仁坡村，村“兩委”干部定期采用無人機航拍村莊，通過航拍查找村里出現的垃圾堆積、污水橫流等問題，動員村民齊上陣，清理衛(wèi)生死角、雜草，搬運建筑垃圾，齊心協(xié)力美化家園。

　　長效管護 確保環(huán)境整治成效

　　5月26日一大早，?？谑协偵絽^(qū)云龍鎮(zhèn)白水湖村保潔員吳澤雄開始清掃環(huán)村路。收集公共村道的垃圾，等候環(huán)衛(wèi)車到來，然后協(xié)助環(huán)衛(wèi)車回收公共垃圾屋里的垃圾，這是他每天必做的工作。在云龍鎮(zhèn)，82個自然村全部配備了保潔員。他們每天清掃村莊的公共區(qū)域，將垃圾分類入桶并協(xié)助做好垃圾轉運工作。除此之外，云龍鎮(zhèn)還配備了6名專職司機，駕駛垃圾壓縮車、掛臂式垃圾車等環(huán)衛(wèi)設備作業(yè)，確保云龍鎮(zhèn)每個村莊的環(huán)境衛(wèi)生清潔系統(tǒng)暢通運行。

　　農村人居環(huán)境整治，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項長期任務，要循序漸進、穩(wěn)步深入，一年接著一年干。為抓好這項長期任務，海南省推行“五個一”農村人居環(huán)境整治督查考核機制：每天發(fā)一條監(jiān)督信息、每周曝光一個臟亂差典型、每月巡查通報*、每季度市縣交叉檢查*、年終開展*績效考核，使農村人居環(huán)境整治工作督查制度化、常態(tài)化。同時將農村人居環(huán)境整治工作納入市縣發(fā)展綜合考核，考核結果作為市縣領導干部政績考核的內容。

　　目前，海南省不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運體系建設，推動生活垃圾無害化處理設施建設，全省市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級保潔體系已基本建立。

　　同時，海南省已逐步建立健全農村人居環(huán)境長效管護機制，探索建立垃圾污水處理農戶付費制度，完善政府補貼和農戶付費合理分擔機制。此外，海南省還探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保潔機制，通過以工代賑、工資補助等方式，按照每50戶分配一個保潔員的標準設立公益性保潔員崗位，并優(yōu)先聘用貧困戶和經濟困難人員，在提供就業(yè)崗位的同時，進一步保障了農村人居環(huán)境治理成效。

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