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　　迎著初夏的暖陽(yáng)，《金融時(shí)報(bào)》記者走進(jìn)甘肅白銀市平川區(qū)水泉鎮(zhèn)，在村頭修建整齊的驢舍邊，見到了村民常巨蓮，她正忙活著給黑毛驢添喂草料。“這幾年政策好，政府支持我們養(yǎng)黑毛驢，不僅協(xié)調(diào)貸了款，還提供技術(shù)服務(wù)。飼料都是自家地里種的苞谷，以前當(dāng)垃圾焚燒的秸稈也能當(dāng)草料。我引進(jìn)的10頭黑毛驢今年下了7頭小驢駒，一頭能賣5000元，一年的收入就有3萬(wàn)多元。”說起飼養(yǎng)黑毛驢的事兒，常大嫂似乎有說不完的話。

　　兩年前，白銀市立足全市發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦，提出大力發(fā)展牛、羊、豬、黑毛驢等十大特色產(chǎn)業(yè)，打造新型脫貧產(chǎn)業(yè)體系。市政府針對(duì)其中的黑毛驢產(chǎn)業(yè)，先后出臺(tái)《大力發(fā)展黑毛驢特色養(yǎng)殖業(yè)實(shí)施意見》《白銀市關(guān)于金融支持黑毛驢特色養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》等扶持政策，明確采取“政府+銀行+龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式，銀行發(fā)放農(nóng)戶單筆不高于10萬(wàn)元、企業(yè)不高于200萬(wàn)元的黑毛驢特色養(yǎng)殖業(yè)貸款，政府出資1000萬(wàn)元設(shè)立黑毛驢養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，并對(duì)銀行貸款按50%貼息3年。在各項(xiàng)優(yōu)惠政策的支持下，白銀市黑毛驢養(yǎng)殖戶、黑毛驢專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)逐漸發(fā)展壯大。目前，全市引入黑毛驢龍頭企業(yè)13家，從事訂單養(yǎng)殖的農(nóng)民專業(yè)合作社26家，帶動(dòng)全市2725戶貧困戶脫貧，安置貧困戶就業(yè)人員7500多人。

　　“剛開始養(yǎng)驢時(shí)，家里沒錢。抱著試一試的態(tài)度去平川區(qū)農(nóng)信社貸款，沒想到當(dāng)天就順利貸到了3萬(wàn)元，一年利息2400元，政府貼一半，自己付一半，咱也有了啟動(dòng)資金。”常大嫂略帶激動(dòng)地說。

　　為解決農(nóng)戶發(fā)展黑毛驢產(chǎn)業(yè)資金短缺的問題，人行白銀市中支主動(dòng)作為，積極向上級(jí)行申請(qǐng)?jiān)黾?.5億元扶貧再貸款限額，并全部下達(dá)到四個(gè)縣區(qū)支行，發(fā)放到合格承貸地方法人金融機(jī)構(gòu)，以優(yōu)惠利率支持農(nóng)戶和龍頭企業(yè)發(fā)展黑毛驢產(chǎn)業(yè)。2018年以來，該行累計(jì)向轄內(nèi)農(nóng)信合機(jī)構(gòu)發(fā)放扶貧再貸款6.92億元，目前余額為9.45億元。

　　白銀轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)結(jié)合各自業(yè)務(wù)實(shí)際，以黑毛驢特色養(yǎng)殖貸款、特色產(chǎn)業(yè)工程貸款為抓手，主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，提供資金支持。浙商銀行蘭州分行參加了白銀市黑毛驢特色產(chǎn)業(yè)暨金融扶貧簽約儀式，為全市黑毛驢產(chǎn)業(yè)提供了*批養(yǎng)殖貸款5000萬(wàn)元。郵儲(chǔ)銀行白銀分行將黑毛驢特色產(chǎn)業(yè)貸款期限延長(zhǎng)為36個(gè)月，對(duì)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款利率下調(diào)至6.65%，共發(fā)放貸款1560萬(wàn)元。甘肅銀行景泰縣支行采用“銀擔(dān)合作模式”，與甘肅金控白銀融資擔(dān)保有限公司合作建立了“綠色審批”通道，針對(duì)200萬(wàn)元以下的產(chǎn)業(yè)貸款采用“見貸即保”合作模式，目前已發(fā)放黑毛驢貸款1000萬(wàn)元。靖遠(yuǎn)農(nóng)商銀行采取“產(chǎn)業(yè)貸款+農(nóng)戶小額信用貸款”模式，針對(duì)農(nóng)戶不同的信用等級(jí)確定授信額度，降低貧困戶授信門檻，提高授信額度、優(yōu)惠貸款利率，積極向農(nóng)戶發(fā)放信用貸款發(fā)展黑毛驢養(yǎng)殖，已投放黑毛驢產(chǎn)業(yè)貸款800萬(wàn)元。平川中銀富登村鎮(zhèn)銀行采取“合作社+農(nóng)戶”的授信模式，即由合作社提供種驢、飼料、疫苗、技術(shù)服務(wù)、協(xié)議回購(gòu)等，農(nóng)戶提供圈舍建設(shè)、飼養(yǎng)人力、繳納保證金，銀行為農(nóng)戶提供貸款，合作社、農(nóng)戶與銀行簽訂三方協(xié)議，黑毛驢出欄后，收入優(yōu)先用于償還農(nóng)戶貸款，共投放黑毛驢產(chǎn)業(yè)貸款426萬(wàn)元。截至目前，白銀市轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)投放黑毛驢產(chǎn)業(yè)貸款1.63億元，貸款余額1.46億元。

　　“我們將把金融支持脫貧攻堅(jiān)與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，通過扶貧再貸款等央行資金投放，引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和特色產(chǎn)業(yè)的金融支持，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，確保轄內(nèi)深度貧困縣區(qū)、深度貧困鄉(xiāng)村如期脫貧，和全國(guó)一道進(jìn)入小康。這不僅是我們的莊嚴(yán)承諾，也是我們的重點(diǎn)工作。”人行白銀市中支行長(zhǎng)白偉東說。

　　目前，白銀市黑毛驢總存欄量已達(dá)到2.29萬(wàn)頭，初步形成了以訂單農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以養(yǎng)殖企業(yè)為龍頭、以肉食品加工為保障的黑毛驢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局。越來越多如常大嫂一般的貧困農(nóng)戶，正趕著黑毛驢，奔跑在致富小康路上。

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