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　　2016年我省出臺《關(guān)于堅(jiān)決打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》提出，要*實(shí)施脫貧攻堅(jiān)八大工程二十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。包括全力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、培訓(xùn)就業(yè)扶貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、社會保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)提升、社會力量幫扶等八大工程二十項(xiàng)行動(dòng)。

　　今年4月底，根據(jù)《關(guān)于堅(jiān)決打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見》，出臺《山西省2019年特色農(nóng)業(yè)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》等24個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）?！缎袆?dòng)計(jì)劃》將文化信息扶貧行動(dòng)與旅游扶貧行動(dòng)合并為文化和旅游扶貧行動(dòng)，新增網(wǎng)絡(luò)扶貧、貧困殘疾人扶貧行動(dòng)，調(diào)整后專項(xiàng)行動(dòng)增至24個(gè)，呈現(xiàn)出舉措更*、主體更明晰、方法更實(shí)用等特點(diǎn)，為我省持續(xù)推進(jìn)八大工程專項(xiàng)扶貧行動(dòng)繪就了新的路線圖。

　　以“滾石上山”勁頭推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

　　一間教室里，一條鋪著淺草色桌布的臺案，旁邊坐著十幾名女學(xué)員，人人手捧塑膠仿真嬰孩，如何捧頭，如何護(hù)腰，如何抱起，如何活動(dòng)?jì)牒⑹肿?hellip;…這間教室墻壁標(biāo)語是：“母嬰的守護(hù)天使，把我*的，給你*愛的。”

　　原來這間教室正在培訓(xùn)育嬰員，也就是通常所說的“月嫂”。女學(xué)員們認(rèn)真接受著訓(xùn)練，那表情就像在護(hù)理真正的嬰兒。作為呂梁脫貧攻堅(jiān)的三大品牌之一，“呂梁山護(hù)工”培訓(xùn)就業(yè)工作是幫助貧困人口和剩余勞動(dòng)力掌握技能、實(shí)現(xiàn)就業(yè)、脫貧致富的有效途徑。經(jīng)過三年努力，“呂梁山護(hù)工”品牌叫響全國。

　　“以攻城拔寨、滾石上山的勁頭推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，不獲全勝?zèng)Q不收兵。”呂梁市市長王立偉說。并要求落實(shí)好“呂梁山護(hù)工”培訓(xùn)就業(yè)、“一人一案”控輟保學(xué)、技能提升就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、危房改造等具體措施，在脫貧攻堅(jiān)中把扶貧工作重心、政策支持重心、社會幫扶重心向“兩不愁三保障”聚焦發(fā)力，把各項(xiàng)措施落實(shí)到村、到戶、到人，確保脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。

　　我省新出臺的《行動(dòng)計(jì)劃》結(jié)合省級機(jī)構(gòu)改革后行業(yè)部門職能調(diào)整的需要，針對脫貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，緊盯責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)，鎖定貧困縣、建檔立卡貧困村、貧困戶，著力解決“兩不愁三保障”問題，從推動(dòng)擬摘帽縣強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板和摘帽縣鞏固提升出發(fā)，對專項(xiàng)扶貧行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行充實(shí)和完善，擴(kuò)大專項(xiàng)行動(dòng)的參與范圍，進(jìn)一步實(shí)化細(xì)化工作舉措，確保脫貧攻堅(jiān)不留死角。

　　充分發(fā)揮政府和社會兩方面力量

　　“我自己有30畝地，打算都種雜糧，把產(chǎn)品掛在平臺上，一畝地下來能賺2000元。”6月5日，忻州市五臺縣臺城鎮(zhèn)高家莊村村民王愛軍言語里透著自信和歡喜。

　　三年前情況可沒有這么樂觀。過去當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶種植的小米、土豆、紅薯等要想賣出去，全憑外省大車進(jìn)村拉貨，買方一口價(jià)，農(nóng)戶沒有談價(jià)的主動(dòng)權(quán)。這一切，在當(dāng)?shù)仉娚唐脚_上線后出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。*近，臺城鎮(zhèn)政府與省供銷社達(dá)成協(xié)議，2019年臺城鎮(zhèn)西溝八村1000畝20萬斤優(yōu)質(zhì)小米得到幫扶包銷。

　　特色農(nóng)業(yè)扶貧、光伏產(chǎn)業(yè)扶貧、文化和旅游產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)是《行動(dòng)計(jì)劃》的特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程。還有社會力量幫扶工程包括省屬企業(yè)扶貧、民營企業(yè)扶貧、社會扶貧3個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。24個(gè)專項(xiàng)扶貧行動(dòng)計(jì)劃都明確了對應(yīng)的責(zé)任單位，從頂層設(shè)計(jì)上保證了各方形成攻堅(jiān)貧困的合力。

　　深化扶貧大格局打出脫貧組合拳

　　“去年我們這里遭遇了天災(zāi)，紅棗幾乎沒有收成，多虧政府給棗樹上了保險(xiǎn)，并及時(shí)給了賠付，要不然我們家維持生活都很難。”永和縣閣底鄉(xiāng)于家山村的貧困棗農(nóng)霍樹根在領(lǐng)到1萬多元理賠款后，感恩之情溢于言表。

　　紅棗是該縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，正常年景紅棗收入占到產(chǎn)棗區(qū)農(nóng)民收入的75%以上。但裂果仍是農(nóng)民增收的*“天敵”，為了保證貧困農(nóng)民災(zāi)年不受困，減產(chǎn)不減收，脫貧不返貧，2017年，永和縣堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與的原則，與中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司山西分公司簽訂了扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，全縣近三分之一的貧困人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。

　　為了讓更多的貧困戶享受到保險(xiǎn)扶貧政策帶來的“紅利”，2018年，永和縣將保險(xiǎn)納入扶貧規(guī)劃和政策體系，構(gòu)筑以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、普惠金融為核心，民生保險(xiǎn)、治理保險(xiǎn)為補(bǔ)充的多層次、全險(xiǎn)種的保險(xiǎn)扶貧保障網(wǎng)，探索出了一條“政府+保險(xiǎn)+農(nóng)戶”*扶貧的路子。在鞏固原有險(xiǎn)種的基礎(chǔ)上，增加了蘋果、小雜糧等種植保險(xiǎn)；肉牛、肉驢等養(yǎng)殖保險(xiǎn)；脫貧（返貧）、住院津貼等生活保障險(xiǎn)；意外傷害、見義勇為等人身保障險(xiǎn)，打出來保險(xiǎn)扶貧“組合拳”。其保險(xiǎn)種類之全、保費(fèi)投入之低、賠付比例之高、受益群眾之多走在了全省前列。

　　據(jù)了解，我省完善脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)扶貧《行動(dòng)計(jì)劃》是為了引導(dǎo)各種扶貧資源向貧困群眾傾斜，建設(shè)項(xiàng)目向貧困地區(qū)布局，有利于扶貧開發(fā)與各類資源配置有效對接，達(dá)到調(diào)動(dòng)各行業(yè)各部門力量打好脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝“組合拳”的目的。

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