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　　北京市延慶區(qū)人民政府辦公室近日印發(fā)《2019年延慶區(qū)農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。從《方案》中明確的，該區(qū)今冬清潔取暖以“煤改電”為主，將空氣源熱泵納入了補(bǔ)貼范圍，對(duì)太陽能等清潔能源實(shí)施集中供暖項(xiàng)目給予50%資金支持，*提出借助蘭炭輔助優(yōu)質(zhì)型煤方式，進(jìn)行冬季取暖蘭炭補(bǔ)貼政策等可以看出，新型能源利用技術(shù)和設(shè)備研發(fā)依然是農(nóng)村地區(qū)取暖市場(chǎng)的熱點(diǎn)，而蘭炭作為一種新型炭素材料，因具備含灰分低、鋁低、硫低、磷低等特性，有著成為優(yōu)質(zhì)燃煤取暖市場(chǎng)新寵的趨勢(shì)。

　　將空氣源熱泵納入補(bǔ)貼范圍

　　在“煤改電”工作的電取暖設(shè)備政策中，《方案》明確指出，空氣源熱泵取暖設(shè)備屬于補(bǔ)貼范圍，對(duì)于符合招標(biāo)文件要求和相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并在中標(biāo)范圍內(nèi)的電采暖設(shè)備按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，其余部分由用戶自籌。

　　《方案》對(duì)其中各個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)化。一是空氣源熱泵補(bǔ)貼政策。市級(jí)財(cái)政按住戶采暖面積每平方米100元進(jìn)行補(bǔ)貼，每戶*不超過1.2萬元；區(qū)級(jí)財(cái)政在市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼后，按設(shè)備型號(hào)中標(biāo)價(jià)格據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，*補(bǔ)貼1.2萬元。二是儲(chǔ)能式電暖器補(bǔ)貼政策。市級(jí)財(cái)政按設(shè)備采購價(jià)格的1/3進(jìn)行補(bǔ)貼，每戶*不超過1.2萬元；區(qū)級(jí)財(cái)政按設(shè)備采購價(jià)格的1/3進(jìn)行補(bǔ)貼，每戶*不超過1.2萬元，剩余資金由用戶自籌。三是村委會(huì)、村民公共活動(dòng)場(chǎng)所采用空氣源熱泵設(shè)備進(jìn)行“煤改電”改造的，市級(jí)財(cái)政按照500戶以下的村*性補(bǔ)貼1.2萬元，500戶（含）以上的村*性補(bǔ)貼2.4萬元進(jìn)行補(bǔ)貼；區(qū)級(jí)財(cái)政按照每個(gè)行政村*不超過15萬元的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，超出部分由村集體自籌解決。

　　《方案》還特別提出籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施政策。對(duì)育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改電”改造的，市級(jí)財(cái)政按照取暖設(shè)備購置費(fèi)用的20%給予補(bǔ)貼；區(qū)級(jí)財(cái)政按市級(jí)補(bǔ)貼政策1:1配套資金。

　　關(guān)于終端設(shè)備，《方案》提出，區(qū)級(jí)對(duì)安裝空氣源熱泵、使用風(fēng)機(jī)盤管或新型散熱器終端設(shè)備的用戶，按照每組300元、*1500元據(jù)實(shí)補(bǔ)貼；使用地盤管的用戶*性補(bǔ)貼1500元。

　　對(duì)太陽能等給予50%資金支持

　　在實(shí)施“煤改清潔能源”集中供暖項(xiàng)目的支持政策方面，《方案》明確指出，農(nóng)村地區(qū)新建的再生水（污水）余熱供暖項(xiàng)目熱源和*管網(wǎng)，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持；新建深層地?zé)峁┡?xiàng)目熱源和*管網(wǎng)，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持；既有燃煤、燃油供暖鍋爐實(shí)施熱泵系統(tǒng)改造的項(xiàng)目，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持；整村實(shí)施“煤改地源熱泵”項(xiàng)目，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持。

　　對(duì)農(nóng)村地區(qū)村莊住戶、村委會(huì)、村民公共活動(dòng)場(chǎng)所、籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)住戶采用空氣源、地源、太陽能、燃?xì)?、電等清潔能源?shí)施集中供暖的項(xiàng)目，其配套建設(shè)的水蓄熱設(shè)施投資計(jì)入熱源投資，由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予資金支持。其中，對(duì)采用空氣源、地源、太陽能等清潔能源實(shí)施集中供暖的項(xiàng)目，對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予50%資金支持，采用燃?xì)夂碗娔軐?shí)施集中供暖的項(xiàng)目，對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予30%的資金支持。

　　支持蘭炭等優(yōu)質(zhì)燃煤的使用

　　“到2019年年底完成54個(gè)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶及村委會(huì)、村民公共活動(dòng)場(chǎng)所、籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施的煤改清潔能源任務(wù)；對(duì)未實(shí)施冬季清潔取暖且未納入2019年煤改清潔能源計(jì)劃的村莊全部實(shí)施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。”從上述目標(biāo)任務(wù)可以看出，《方案》鼓勵(lì)支持優(yōu)質(zhì)燃煤的替代使用，并給予了相應(yīng)支持政策。

　　《方案》要求，積極開展未實(shí)施“煤改清潔能源”村莊優(yōu)質(zhì)燃煤替代工作，促使其村莊住戶、村集體、村民公共活動(dòng)場(chǎng)所及村莊籽種設(shè)施農(nóng)業(yè)借助蘭炭輔助優(yōu)質(zhì)型煤方式進(jìn)行冬季取暖，原則上用煤對(duì)象需在購買優(yōu)質(zhì)型煤基礎(chǔ)上方可購置蘭炭。村莊住戶每戶購置燃煤總量不超過4.5噸，其中蘭炭購買量不超過1噸。這是在歷年《方案》中，*提出將蘭炭作為輔助優(yōu)質(zhì)型煤的替代作用。

　　其中，優(yōu)質(zhì)型煤補(bǔ)貼政策：未實(shí)施“煤改清潔能源”村莊的用煤對(duì)象，需使用政府招標(biāo)確定的優(yōu)質(zhì)型煤供應(yīng)企業(yè)提供的符合北京市地方標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)型煤。市級(jí)財(cái)政按照200元/噸補(bǔ)貼，區(qū)級(jí)財(cái)政參照2018年優(yōu)質(zhì)燃煤招標(biāo)價(jià)格1180元/噸進(jìn)行區(qū)級(jí)補(bǔ)貼，即610元/噸。如果2019年優(yōu)質(zhì)燃煤招標(biāo)價(jià)格超出2018年招標(biāo)價(jià)格，區(qū)級(jí)財(cái)政及用煤對(duì)象（不含籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施）各負(fù)擔(dān)超出部分的50%。對(duì)于村莊籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施，區(qū)級(jí)財(cái)政仍按照400元/噸標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。蘭炭補(bǔ)貼政策：市級(jí)財(cái)政按照200元/噸標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，用煤對(duì)象（含村莊籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施）自籌資金參照優(yōu)質(zhì)型煤自籌資金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，剩余資金由區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

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