鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是新時代“三農”工作總抓手。鄉(xiāng)村振興的主體是農民，激活鄉(xiāng)村振興內生活力，關鍵是激發(fā)廣大農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。外出務工人員，尤其是返鄉(xiāng)外出務工人員，理應成為鄉(xiāng)村振興的重要力量，發(fā)揮出獨特作用與優(yōu)勢。

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。外出務工人員在外務工多年，積累了一定的資金、技術、經驗，并且視野開闊、創(chuàng)新意識強，在鄉(xiāng)村振興的各個方面都應該大有作為：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村產業(yè)興旺；對生活品質的要求更高，更有意愿建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村；流動促進“城風鄉(xiāng)漸”，引領鄉(xiāng)風文明建設；參與鄉(xiāng)村公共事務，促進鄉(xiāng)村治理水平提升……

　　目前，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，外出務工人員主體作用發(fā)揮得還不夠充分。必須高度重視并積極發(fā)揮外出務工人員作用。

　　在思想認識層面，要確立外出務工人員在鄉(xiāng)村振興中同樣的主體地位。外出務工人員與在地留守農民一樣，都是鄉(xiāng)村振興可以依靠且必須依靠的主體力量。應大力激發(fā)廣大外出務工人員參與鄉(xiāng)村振興的熱情，充分發(fā)揮他們推動鄉(xiāng)村振興的主力軍作用，努力讓他們共享鄉(xiāng)村振興的成果。

　　在體制機制層面，要暢通外出務工人員參與鄉(xiāng)村振興的渠道。農業(yè)農村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展是總方針。要吸引外出務工人員返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村建設，將其資金、技術、信息等資源引回鄉(xiāng)村。為此，必須建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，暢通資源下鄉(xiāng)通道。

　　在實施操作層面，要搭建外出務工人員投身鄉(xiāng)村建設的平臺。外出務工人員投身鄉(xiāng)村建設，除了必要的制度保障外，還要有發(fā)揮作用的平臺。要構建鄉(xiāng)情聯(lián)絡平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級可以成立外出務工人員聯(lián)絡小組，匯集外出務工人員信息，加強與外出務工人員聯(lián)絡，通報家鄉(xiāng)建設情況，征求其對家鄉(xiāng)建設的意見，以此來引導外出務工人員多關注、多支持家鄉(xiāng)發(fā)展；要構建外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺。市、縣兩級可通過構建信息、融資、培訓、政策、園區(qū)等平臺，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外出務工人員提供全方位創(chuàng)業(yè)服務與創(chuàng)業(yè)指導；要構建外出務工人員參與鄉(xiāng)村治理平臺。通過合法程序讓有能力、有見識的外出務工人員進入村兩委班子，或者參加村民議事會、理財小組，從而為農村基層治理注入新活力。在此過程中，要注意加快補齊農業(yè)農村發(fā)展短板，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，農民成為有吸引力的職業(yè)，農村成為安居樂業(yè)的家園，從而吸引外出務工人員返鄉(xiāng)投身家鄉(xiāng)建設。

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