寧夏石嘴山市平羅縣自承擔(dān)農(nóng)村宅基地制度改革試點以來，隨著改革試點任務(wù)的協(xié)同推進(jìn)，在宅基地使用過程中，為解決農(nóng)民“一戶多宅”、私自轉(zhuǎn)讓和非集體經(jīng)濟組織成員非法占用問題，結(jié)合宅基地“三權(quán)分置”有效實現(xiàn)形式分類實施予以解決。

　　一是落實所有權(quán)。強化村集體對宅基地的取得、流轉(zhuǎn)、退出、租賃和審核監(jiān)管，顯化集體所有權(quán)能。

　　二是保障資格權(quán)。實行差異化的確權(quán)政策和補償標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)戶自愿有償退出的閑置宅基地和房屋，根據(jù)農(nóng)戶需求以保留或放棄宅基地資格權(quán)方式予以解決。

　　三是放活使用權(quán)。對農(nóng)村自建大社區(qū)中非集體經(jīng)濟組織成員和不符合“一戶一宅”條件已取得房地使用權(quán)的，通過探索宅基地使用權(quán)租賃方式，有效化解農(nóng)村大社區(qū)群眾和非集體經(jīng)濟成員使用房地產(chǎn)權(quán)長期不能辦理的問題。在保障“戶有所居”和村集體主導(dǎo)實施的前提下，鼓勵農(nóng)民自愿有償轉(zhuǎn)讓閑置宅基地和房屋或?qū)ν庾赓U發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)濟收入。

　　目前，全縣利用宅基地和房屋開展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和餐飲、零售、旅游等共計146宗。

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