實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署?；葜菔形r(nóng)辦、惠州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將如何落實(shí)有關(guān)政策，助力鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕？惠州市市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)朱曉文做出了回答

　　成立指揮部主攻六大問(wèn)題

　　問(wèn)：惠州市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有沒(méi)有一些具體的舉措和安排？

　　朱曉文：按照中央和省委省政府的總體部署，落實(shí)“五級(jí)書(shū)記”抓鄉(xiāng)村振興的具體要求，惠州市成立了以市委書(shū)記為組長(zhǎng)、市長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)、各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)門(mén)成立了以分管市領(lǐng)導(dǎo)為總指揮的指揮部，主要解決實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中出現(xiàn)的一些難點(diǎn)問(wèn)題。按照我們前一陣子工作的梳理，目前梳理出來(lái)制約鄉(xiāng)村發(fā)展的六大問(wèn)題，這六大問(wèn)題是惠州市目前鄉(xiāng)村發(fā)展的短板和瓶頸，如果能夠突破，對(duì)惠州市鄉(xiāng)村振興起好步、開(kāi)好頭將起到關(guān)鍵性的作用。

　　六大問(wèn)題具體來(lái)說(shuō)，一是關(guān)于規(guī)劃的問(wèn)題，鄉(xiāng)村的規(guī)劃和城鎮(zhèn)的規(guī)劃有點(diǎn)不一樣，規(guī)劃關(guān)系到農(nóng)村是否存在“有新房沒(méi)新村，有新村沒(méi)新貌”的問(wèn)題，也影響農(nóng)房風(fēng)貌管控、農(nóng)房報(bào)建制度等。二是政策銜接的問(wèn)題，包括土地的問(wèn)題，農(nóng)民購(gòu)置土地的問(wèn)題，這些問(wèn)題如果能突破也是我們解決二元結(jié)構(gòu)重大的基礎(chǔ)。三是目前人居環(huán)境整治的問(wèn)題，這也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場(chǎng)硬仗。四是產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)就業(yè)，必須要攻破產(chǎn)業(yè)如何形成，抓總協(xié)調(diào)真正帶動(dòng)的問(wèn)題，以及“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”如何真正成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。五是農(nóng)村農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的問(wèn)題，包括農(nóng)產(chǎn)品資料源頭的追溯、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村人流測(cè)算等，通過(guò)大數(shù)據(jù)讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村*施策*對(duì)比。六是關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的問(wèn)題，發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)的惠州特色，筑牢民生保障體系。

　　144個(gè)示范村將形成連線連片示范亮點(diǎn)

　　問(wèn)：惠州市在人居環(huán)境整治這一塊工作上取得哪些進(jìn)展？

　　朱曉文：人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村振興的*場(chǎng)硬仗，省里面出臺(tái)很多體系和政策。我們歸結(jié)了幾個(gè)方面，*是垃圾問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題重在解決保潔員制度的問(wèn)題，接下來(lái)將由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)籌管理保潔員，避免原來(lái)由村干部統(tǒng)一管理出現(xiàn)不到位的情況。第二是污水的問(wèn)題，我們已經(jīng)跟環(huán)保、住建部門(mén)達(dá)成了高度一致，準(zhǔn)備推出一批指南，如何讓污水處理*實(shí)用、*便捷、*實(shí)惠，怎么形成有效的管理建設(shè)模式，這個(gè)月底我們會(huì)出臺(tái)完善關(guān)于污水處理的詳細(xì)措施。

　　第三是關(guān)于廁所革命的問(wèn)題，目前還剩下1286戶(hù)沒(méi)完成無(wú)害化戶(hù)廁改造，計(jì)劃今年全部完成，同時(shí)今明兩年要建339座公廁。廁所的問(wèn)題跟污水的問(wèn)題將無(wú)縫對(duì)接，我們選擇惠陽(yáng)作為試點(diǎn)，目前正在探索新的模式，以實(shí)現(xiàn)廁所的糞便無(wú)害化處理、污水排污實(shí)現(xiàn)雨污分流。第四是房前屋后怎么形成整齊堆放等。第五是讓綠化美化體現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”，這方面已下發(fā)了一些工作指引。

　　我們的目標(biāo)是2019年80%的村莊要達(dá)到干凈、整潔村的標(biāo)準(zhǔn)，2020年全面建成144個(gè)省定的人居環(huán)境綜合整治示范村，形成連線連片鄉(xiāng)村的示范亮點(diǎn)，以促進(jìn)鄉(xiāng)村逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居，為惠州建設(shè)國(guó)內(nèi)*城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　分類(lèi)規(guī)劃避免千村一面

　　問(wèn)：網(wǎng)友建議鄉(xiāng)村振興不要千村一面，做規(guī)劃要有地域特色，那么惠州如何走出我們自己的路子？

　　朱曉文：惠州如何走出新路子，我認(rèn)為一方面要進(jìn)行村莊分類(lèi)，有些是空心村、半空心村，有些是城郊村，有些是人口聚集村，還有一些是特色村，只要一挖掘就有亮點(diǎn)，或有精品特色或者具有自然稟賦特色。

　　在分類(lèi)的基礎(chǔ)上，還要科學(xué)規(guī)劃，不同類(lèi)別的村要有不同的規(guī)劃。比如精品特色村必須要在特色村、自然稟賦好的村來(lái)完成。一些自然稟賦、文化底蘊(yùn)欠缺的村，就要按照干凈、整潔的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)打造。而類(lèi)似空心村就要整合相關(guān)的資源，聚集人口等。通過(guò)這些規(guī)劃打造，就不會(huì)千村一面。

　　還有，要真正讓村民參與進(jìn)來(lái)，通過(guò)政策的宣傳引導(dǎo)解決四個(gè)問(wèn)題，一是村子怎么定位；二是要解決村子怎么建設(shè)，包括規(guī)劃；三是村子怎么形成良性循環(huán)，村規(guī)民約要規(guī)范；四是村規(guī)民約和政策體系相符合，不能出現(xiàn)違法用地。

　　有文化底蘊(yùn)的建筑必須保留

　　問(wèn)：農(nóng)村“三清三拆”具體指什么，這項(xiàng)工作有沒(méi)有整體目標(biāo)？

　　朱曉文：“三清三拆”是當(dāng)前人居環(huán)境整治的一項(xiàng)重要行動(dòng)。“三清”就是清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物；“三拆”就是拆除舊房危房、廢棄豬牛欄及露天廁所，拆除亂搭亂建、違法建筑，拆除違法違規(guī)廣告、招牌。

　　這個(gè)“拆”很重要，要避免誤解，不是說(shuō)所有的東西都要拆掉，有一些有作用的可以保留，特別是一些有文化底蘊(yùn)的建筑必須保留。

　　廣東省下達(dá)的任務(wù)是惠州今年必須完成“三清三拆”，80%以上的行政村和自然村要達(dá)到干凈整潔村的標(biāo)準(zhǔn)。

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