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　　什么是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織？與村黨組織、村委會的關系如何？

　　答：根據(jù)《中華人民共和國民法總則》規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織屬于特別法人，是以土地等集體所有財產(chǎn)為紐帶，承擔管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、服務集體成員等集體資產(chǎn)經(jīng)營管理服務的基層經(jīng)濟性組織，依法代表集體成員行使集體資產(chǎn)所有權，享有獨立經(jīng)濟活動自主權。

　　根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》（中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會部分修改，2017年10月24日通過）總綱規(guī)定“中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義*本質的特征，是中國特色社會主義制度的*優(yōu)勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”第五章第三十二條規(guī)定“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。”第三十三條規(guī)定“街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會和村、社區(qū)黨組織，領導本地區(qū)的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權。”

　　根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》第九條第三款規(guī)定：村黨組織“領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動。領導村民委員會、村集體經(jīng)濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權”。

　　村委會，是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，負責辦理本村的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。2010年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議修訂了《中華人民共和國村民委員會組織法》。第八條第三款規(guī)定：“村民委員會應當尊重并支持集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權，維護以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財產(chǎn)權和其他合法權益”。

　　村黨組織、村委會和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織屬于性質不同、權能不同、難以相互替代的農(nóng)村基層組織，只有處理好他們的關系，才能確保集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。村黨組織主要發(fā)揮好領導核心的作用，領導和支持基層各類組織依法行使職權；村民委員會主要依法開展群眾自治工作，搞好自治管理和公共服務，其領導成員逐步實行在常住人口中選舉；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要負責集體資產(chǎn)的運營和管理，理順集體資產(chǎn)收益分配關系，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，其領導成員由具有選舉資格的本集體經(jīng)濟組織成員選舉產(chǎn)生。

　　要進一步突出“東西南北中，黨政軍民學，黨是領導一切的”這一基本原則，在村黨組織的領導下，健全群眾自治組織和集體經(jīng)濟組織功能相互支撐、職能相對獨立的基層治理體系。

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