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山村處處換新顏 ——安化縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治紀(jì)實
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2019/5/29 21:04:00  來源:安化縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(益陽日報)  閱讀數(shù):359

  “干干凈凈的,住著舒坦。”近日,安化縣冷市鎮(zhèn)文昌村老黃忙著打掃門前渠道兩側(cè)衛(wèi)生。他告訴記者,村里就連犄角旮旯處也難看到垃圾與污水蹤跡。

  眼前一片水清、村凈的美麗景象,原以為是為慶祝重大節(jié)日而開展“大掃除”的結(jié)果。但事實上,自開展人居環(huán)境整治工作以來,隨時隨地保持干凈整潔已經(jīng)成了文昌村的常態(tài)。

  安化縣大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治3年行動,以“一拆二改三清四化”為重點(diǎn),構(gòu)建多元化長效化運(yùn)維管理機(jī)制,強(qiáng)化示范帶動,加強(qiáng)督查考核,奏響多方力量共同參與農(nóng)村人居環(huán)境改善的協(xié)奏曲。

  黨建引領(lǐng) 抓實三級工作機(jī)制

  為了更好地抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,安化縣大力推行“黨建引領(lǐng)·三員兩長網(wǎng)格化管理責(zé)任機(jī)制”,發(fā)揮黨組織在人居環(huán)境整治中的戰(zhàn)斗堡壘作用,夯實縣、鄉(xiāng)、村三級工作責(zé)任,提高服務(wù)群眾能力和基層治理水平。

  成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)10名精干力量負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。以資江干流為主線、以國省道為干線、以村為單位,劃為若干個板塊,選優(yōu)培強(qiáng)河長、路長和專職保潔員、義務(wù)勸導(dǎo)員、兼職督導(dǎo)員,實現(xiàn)全縣無死角整治。

  建立和完善季度主題活動、會商點(diǎn)評、長效保潔、示范創(chuàng)建評定等四大工作機(jī)制。建立縣財政主導(dǎo)、涉農(nóng)資金整合、群眾參與的多元化投入體系,2019年度安排涉農(nóng)資金2.6億元。

  明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為*責(zé)任人,負(fù)責(zé)對本轄區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治的督促、指導(dǎo)、考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實行包村、聯(lián)村工作制度,工作情況并與績效考核掛鉤。對轄區(qū)內(nèi)村(社區(qū))組織季度評比公示,落實合格村、示范村、美麗鄉(xiāng)村獎勵措施。村支部書記為直接責(zé)任人,以村為單位實現(xiàn)“網(wǎng)格化”管理,壓實村干部和黨員包戶工作責(zé)任,形成橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化管理責(zé)任機(jī)制。以村為主宣傳動員,成立義工隊、義務(wù)宣傳隊、巾幗志愿者服務(wù)小隊、舞蹈隊,政策宣傳到家到戶,真正杜絕“政府干、農(nóng)民看”的現(xiàn)象。

  示范帶動 樹牢主體責(zé)任意識

  宣傳工作是無形的“生產(chǎn)力”。年初,縣委召開千人動員會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村黨員冬春訓(xùn)會上對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行專題培訓(xùn),村(社區(qū))召開村支兩委動員會和黨員組長會,使政策宣傳到家到戶。在縣電視臺、村村響、微信公眾號等媒體平臺開辟農(nóng)村人居環(huán)境整治工作專欄,在公路沿線、農(nóng)戶集中地、公共區(qū)域、綠化帶等位置合理設(shè)置*性固定宣傳牌,在網(wǎng)格責(zé)任區(qū)設(shè)立“三員兩長”責(zé)任牌,全縣上下營造齊抓共管的濃厚氛圍。

  干部帶動是工作的“強(qiáng)心劑”。結(jié)合每月扶貧走訪,縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門干部進(jìn)村結(jié)對,幫助群眾清掃房前屋后衛(wèi)生,發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。聯(lián)村干部、駐村工作隊、村組干部和黨員參與“三清一改”和“一拆二改三清四化”行動,動員群眾認(rèn)真評選“三員”、開展“三員”培訓(xùn),清理陳年垃圾、拆除“空心房”、改造廁所、清理溝渠,清潔自己的家園。

  典型推動是工作的“催化劑”。創(chuàng)建示范,打造樣板,以點(diǎn)帶面,積極開展文明創(chuàng)建活動,引導(dǎo)全縣向典型學(xué)習(xí)、向先進(jìn)看齊。東坪鎮(zhèn)唐市社區(qū)、冷市鎮(zhèn)文昌村、江南鎮(zhèn)黃石村等成為全縣的典范。將典型的個體優(yōu)勢擴(kuò)展為群體優(yōu)勢,達(dá)到“一個典型激活一片、帶動一批”的效果。

  文明傳動是工作的“穩(wěn)定劑”。在農(nóng)村提倡不使用*性生活用品、禁止燃放煙花爆竹、禁止紅白喜事大操大辦,逐漸引導(dǎo)群眾從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,引導(dǎo)村民自我管理,著力提高廣大人民群眾的生態(tài)意識、保潔意識、文明意識,促進(jìn)健康生活習(xí)慣的養(yǎng)成。

  常抓常新 促進(jìn)環(huán)境提質(zhì)升級

  農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項系統(tǒng)性工作和復(fù)雜的民生工程。安化樹立打持久戰(zhàn)的思想,實行月查、季督、年評的督查考核機(jī)制。

  月明察暗訪。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭經(jīng)常開展明察暗訪,采取“四不兩直”的方式,堅持巡河必巡路、巡路必巡村,打消迎檢突擊整治的僥幸心理,現(xiàn)場解決問題,提高基層干部工作積極性、主動性。

  季督促檢查。每季度由縣人居辦牽頭,縣委督查室、縣政府督查室、縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局安化分局等部門單位組成聯(lián)合督查組,采取現(xiàn)場走訪、農(nóng)戶調(diào)查、查看資料等方式,隨機(jī)抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三分之一的行政村,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改,并將督查結(jié)果通過縣電視臺、縣政府網(wǎng)站、手機(jī)微信平臺通報全縣,接受群眾監(jiān)督。對季度督查排名倒數(shù)*的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長約談該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直部門分管領(lǐng)導(dǎo);對連續(xù)兩個季度督查倒數(shù)*的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長約談該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo),責(zé)成限期整改。

  年考核評價。制定《2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作督查考核獎懲辦法》,把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的績效考核。嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn),全年考核得分按照前三個季度得分占45%、暗訪得分占35%、年終考核得分占20%的比例計算,評選一等獎2名、二等獎3名、三等獎5名,分別進(jìn)行獎勵表彰。對考核得分在85分以下的,按有關(guān)規(guī)定扣減工作經(jīng)費(fèi)。以常抓常新的工作態(tài)度,不斷優(yōu)化工作思路和改進(jìn)工作方式,促進(jìn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境的提質(zhì)升級。

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