黨的十九大報告明確提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并把“構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系”作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施之一。隨著農業(yè)現(xiàn)代化和農村改革步伐的不斷推進,生物技術、信息化快速發(fā)展,新材料、新能源、先進裝備制造等高新技術廣泛應用于社會主義新農村建設,農業(yè)領域迫切需要加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的步伐。
近幾年,南京在構建農業(yè)產業(yè)體系方面取得了不錯的成績,但是從整體上看,南京農業(yè)產業(yè)體系的構建仍處于發(fā)展階段,存在現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)品牌不突出、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展與“互聯(lián)網+”聯(lián)系不緊密、農業(yè)產品商品率較低、農業(yè)科學技術投入與產業(yè)組織化程度較低、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈銜接度較低等發(fā)展短板。
建議南京將都市現(xiàn)代農業(yè)作為推進“四化”同步、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要抓手,堅持以農業(yè)科技創(chuàng)新驅動為引領,深入推進農業(yè)供給側結構性改革,大力發(fā)展“產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、功能多元”的都市現(xiàn)代農業(yè),更有力推動現(xiàn)代農業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、幸福農民同頻共振,為高水平全面建成小康社會提供有力支撐。
一是以頂層設計為引領,強化南京現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展地位。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域一體化發(fā)展要求,堅持在“四化”同步中深入推進南京現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,從資源保護、制度設計、政策指導上統(tǒng)籌發(fā)展南京現(xiàn)代農業(yè)。
二是以功能拓展為重點,提升南京現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展內涵。按照“鞏固生產供給功能、提升生態(tài)涵養(yǎng)功能、拓展生活休閑功能”的思路,加強糧食安全保障能力建設,嚴格落實“菜籃子”市、區(qū)長負責制,始終把農產品質量安全放在突出位置,創(chuàng)新農產品安全監(jiān)管“12345”南京模式。
三是以工程建設為抓手,打造南京現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展載體。按照標準化設計、工程化施工、精細化管理的要求,著力加強農田基礎設施建設,提高設施農業(yè)比例,提升農業(yè)生產物質裝備,改善農業(yè)生產基礎條件。
四是以改革創(chuàng)新為動力,釋放南京現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展活力。按照促進科技自主創(chuàng)新、經營機制創(chuàng)新、流通業(yè)態(tài)創(chuàng)新的基本思路,加快現(xiàn)代農業(yè)轉型發(fā)展,深化農業(yè)農村改革,激發(fā)創(chuàng)新熱情,釋放發(fā)展活力。
五是以公共服務為保障,夯實南京現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎。按照提升農業(yè)公共服務水平、農業(yè)依法行政水平、農業(yè)安全生產水平的要求,努力實現(xiàn)確保農產品安全。
六是完善“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)投入機制。加快農業(yè)信息基礎設施和信息技術推廣應用,建立健全適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的管理、服務和交易平臺;積極發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài),健全覆蓋農產品田頭預冷、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的冷鏈物流網絡;推動農產品電子商務平臺建設,加快培育一批有特色、有影響的電子商務示范村、示范鎮(zhèn)街。
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