5月27日上午，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行新聞發(fā)布會，會議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳副主任寧啟文主持，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司司長趙陽介紹農(nóng)村改革試驗區(qū)工作進展有關(guān)情況，并回答提問。齊齊哈爾市克山縣縣委副書記、縣長陳寶柱代表黑龍江農(nóng)村改革試驗區(qū)回答提問。

　　會議交流了各項領(lǐng)域改革取得的顯著成效，分享了齊齊哈爾市克山縣在農(nóng)地制度改革方面的成功經(jīng)驗。陳寶柱就農(nóng)地制度改革可復制、可推廣的經(jīng)驗，回答提問。

　　陳寶柱指出，齊齊哈爾市克山試驗區(qū)自試點試驗實施以來，結(jié)合實際強化措施，創(chuàng)新方法，不斷釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村新活力。一是圍繞主體創(chuàng)新完善經(jīng)營模式。以農(nóng)民專業(yè)合作社為主體，采取農(nóng)戶帶地入社的形式發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，全縣264個合作社規(guī)模經(jīng)營土地占耕地總面積52%；鼓勵懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)民發(fā)展家庭農(nóng)場，全縣204個家庭農(nóng)場共規(guī)模經(jīng)營土地占耕地總面積的12.2%；306個種植大戶經(jīng)營土地占耕地總面積的25.8%；組織信譽好、實力強的合作社成立聯(lián)合社，通過統(tǒng)購統(tǒng)銷的方式聯(lián)合經(jīng)營，實現(xiàn)風險共擔，利益共享。二是圍繞載體建設打造服務體系。搭建“兩轉(zhuǎn)”平臺，縣鄉(xiāng)村分別建立了土地流轉(zhuǎn)和勞動力轉(zhuǎn)移的“兩轉(zhuǎn)”服務大廳、服務中心和服務站，制定土地流轉(zhuǎn)信息收集和發(fā)布、土地流轉(zhuǎn)價格評估和參考、土地糾紛調(diào)處和仲裁以及地塊調(diào)串等24項制度，幫助合作社流轉(zhuǎn)土地130萬畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力16.8萬人。建立社科、科戶、科企的利益連接共同體，廣泛開展科技創(chuàng)新和推廣，主栽作物面積比試驗前提高了15-20個百分點。健全服務標準、操作流程和監(jiān)管機制，圍繞病蟲害防治、秸稈綜合利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程化等方面建立社會化服務組織26個，不斷提升農(nóng)業(yè)集約化水平。三是圍繞配套支撐建立保障機制。建立多元投入機制，采取“項目注入+縣級補貼+主體自籌”的多元投入機制，扶持規(guī)模經(jīng)營主體發(fā)展壯大，幾年來，共投放項目資金4.6億元。完善金融扶持機制，在全省率先建立信用信息中心，按照“先評信、再授信、后用信”的原則，幾年來，向規(guī)模經(jīng)營主體放貸42億元，克山縣*批土地經(jīng)營地權(quán)抵押貸款的檔案被國家博物館進行收藏，并入選“復興之路”參展。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合的機制，對于穩(wěn)定經(jīng)營面積的主體，推廣“合作社+企業(yè)+基地”的模式，走產(chǎn)業(yè)融合之路，切實提高規(guī)模經(jīng)營和效益。

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