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　　今年以來，綏濱縣緊緊圍繞爭(zhēng)當(dāng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵、努力實(shí)現(xiàn)由脫貧攻堅(jiān)“跟跑”向鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮中糧貿(mào)易（綏濱）農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）的龍頭作用，以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)農(nóng)民致富能力。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、舉辦專題培訓(xùn)、制定扶持政策、狠抓責(zé)任落實(shí)等措施，促進(jìn)了小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，加快了“北方魚米之鄉(xiāng)”建設(shè)步伐。目前，公司已落實(shí)香稻訂單20229畝、普通水稻訂單43萬畝、玉米訂單945畝，涉及合作社59個(gè)。

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)。在省委省政府、市委市政府以及中糧集團(tuán)的大力支持下，在省紀(jì)委王常松書記的傾力推動(dòng)下，我縣與中糧集團(tuán)、海倫市、松糧集團(tuán)共同出資7000萬元，組建了中糧貿(mào)易（綏濱）農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，政府與企業(yè)聯(lián)手，共謀綏濱鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。今年以來，縣委縣政府組織召開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專題推進(jìn)會(huì)議20余次，并在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上以兩辦名義下發(fā)了《綏濱縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作方案》，作為指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，實(shí)施了以中糧綏濱公司為牽動(dòng)，探索了“公司+合作社+農(nóng)戶”“農(nóng)資+農(nóng)機(jī)+金融”“訂單+收儲(chǔ)+加工+銷售”三位一體產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，加快了“糧食種植、收儲(chǔ)加工、品牌營(yíng)銷”一體化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，也帶動(dòng)了縣域農(nóng)業(yè)的全面進(jìn)步，打造了農(nóng)業(yè)央企帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的綏濱樣板。

　　二是強(qiáng)化政企聯(lián)手，確保農(nóng)民受益。為充分發(fā)揮央企在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和脫貧攻堅(jiān)中的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)揮其具備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的豐富經(jīng)驗(yàn)、資源、渠道和團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，我們組織鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶與公司就土地托管、土地流轉(zhuǎn)、訂單種植等業(yè)務(wù)進(jìn)行洽談對(duì)接，以土地托管為主，土地流轉(zhuǎn)為輔。充分鼓勵(lì)農(nóng)戶帶地入社，鎖定綏粳系列、稻花香、長(zhǎng)粒香等好的品種，選定適宜地塊，參與合作社的“統(tǒng)一種植、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一肥料使用、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)”，*后參與收入分配。中糧貿(mào)易給予土地托管服務(wù)，為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)技指導(dǎo)、產(chǎn)后不落地送到糧庫(kù)等一體化綜合農(nóng)事服務(wù)，幫助農(nóng)戶提高產(chǎn)出、降低成本、增加收益。在個(gè)別土地連片區(qū)域，對(duì)于具有較強(qiáng)種植能力的合作社、種植大戶，中糧貿(mào)易通過土地流轉(zhuǎn)，在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)了10個(gè)示范田，實(shí)現(xiàn)推廣、生產(chǎn)、銷售一體化經(jīng)營(yíng)，并將農(nóng)業(yè)科技成果和技術(shù)推廣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中。同時(shí)，通過共同打造綏濱縣優(yōu)質(zhì)大米品牌，提升品牌溢價(jià)，將下游的需求傳導(dǎo)到上游種植，從而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

　　三是出臺(tái)扶持政策，助推產(chǎn)業(yè)融合。針對(duì)優(yōu)質(zhì)水稻、普通水稻、玉米的品種特點(diǎn)，中糧集團(tuán)提供對(duì)應(yīng)的訂單合作方式。優(yōu)質(zhì)水稻方面，結(jié)合中糧貿(mào)易加工需求，針對(duì)優(yōu)質(zhì)品種特性，綜合考慮2019年區(qū)域和全國(guó)總體同類型優(yōu)質(zhì)稻種植面積情況，確定訂單種植品種為綏粳18。普通水稻方面，對(duì)于綏濱公司繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家2019年稻谷*收購(gòu)價(jià)政策的糧庫(kù)，執(zhí)行國(guó)家托市價(jià)格（到庫(kù)或到廠價(jià)）。訂單收購(gòu)期間，如市場(chǎng)價(jià)格低于保底價(jià)格，則按保底價(jià)格回收訂單糧食；如市場(chǎng)價(jià)格高于保底價(jià)格，隨行就市收購(gòu)。為提高合作社參與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的積極性，加快推進(jìn)全縣2萬畝香稻訂單種植任務(wù)，我縣給予與公司簽訂訂單種植的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶等經(jīng)營(yíng)主體香稻（綏粳18、初香粳1號(hào)）種子補(bǔ)貼80萬元、促早熟葉面肥補(bǔ)貼、稻瘟病防控藥劑等各類補(bǔ)貼150萬元，同時(shí)，4月2日，我縣特邀中糧貿(mào)易農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部總經(jīng)理陳濤針對(duì)中糧貿(mào)易的基本情況、開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的切入點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)路徑、服務(wù)平臺(tái)、落實(shí)面積等方面內(nèi)容，為9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人、部分村領(lǐng)導(dǎo)及新型經(jīng)營(yíng)主體代表共計(jì)120余人舉行了專題培訓(xùn)。通過交流與學(xué)習(xí)，提升了我縣技術(shù)人員的管理水平、種植水平，為我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了助力。

　　四是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)。為確保政企業(yè)聯(lián)手農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作取得實(shí)效，我們按照職能職責(zé)及分工，加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，不折不扣地落實(shí)好各自任務(wù)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)業(yè)科技示范帶（區(qū)）建設(shè)，把香稻種植地塊、面積優(yōu)先落實(shí)在科技示范園區(qū)內(nèi)，提升園區(qū)建設(shè)水平。在全縣每個(gè)行政村都成立了“村兩委”領(lǐng)辦的合作社。以村屯為單位，按照“一村一社”模式，發(fā)展村里有組織能力、有影響力的帶頭人、種糧大戶，實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)合作社建設(shè)。對(duì)可以激活原有合作社或組建新的合作社，將分散的農(nóng)戶組織起來，以合作社/合作社聯(lián)社為主體與中糧貿(mào)易開展合作。由中糧貿(mào)易負(fù)責(zé)做好農(nóng)戶培訓(xùn)，開展落實(shí)訂單、農(nóng)資、農(nóng)業(yè)金融、糧食銀行等服務(wù)，增進(jìn)農(nóng)民入社意愿。合作社和農(nóng)戶的關(guān)系可以是緊密型的，農(nóng)戶帶地入社、托管、代耕等形式，也可以是松散型的，農(nóng)戶自耕自種，由合作社來組織。無論是哪種形式，都要求合作社和農(nóng)戶搭建起溝通對(duì)話機(jī)制，做到“五有一跟蹤”（有機(jī)構(gòu)、有人員、有社員、有臺(tái)賬、有簽字和指模，信息可跟蹤），農(nóng)戶愿意通過合作社接受中糧貿(mào)易的農(nóng)業(yè)服務(wù)，并把糧食交售給中糧貿(mào)易。綏濱公司提供糧食銀行服務(wù)，糧食所有權(quán)歸農(nóng)戶，糧食經(jīng)營(yíng)權(quán)歸綏濱公司。綏濱公司為農(nóng)戶提供包含烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、分批次結(jié)算等一系列綜合服務(wù)，改變農(nóng)戶傳統(tǒng)“存糧在家”習(xí)慣變?yōu)?ldquo;存糧到庫(kù)”，農(nóng)戶在綏濱公司秋糧收購(gòu)過程中，可以按照糧庫(kù)每日掛牌價(jià)，“當(dāng)日”隨時(shí)結(jié)算，既減少了搬倒、霉變的風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用，又分享了市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)戶增收的同時(shí)，保障了糧食品質(zhì)和儲(chǔ)糧安全。我縣通過壓實(shí)責(zé)任確保了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的有效落實(shí)，也為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政治保障，實(shí)現(xiàn)了以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

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