近日，湖南省邵陽市武岡市司馬沖鎮(zhèn)楊梅村，一場巾幗扶貧車間崗前培訓(xùn)正在舉行，“全國自強模范”肖躍蓮教參訓(xùn)人員做手工編織。

　　這是肖躍蓮在邵陽市設(shè)立的第5個扶貧車間，到車間工作的農(nóng)村留守婦女每月能收入2500元左右。

　　近年，邵陽市有8個縣列為武陵山片區(qū)脫貧攻堅重點縣，有貧困村1074個、建檔立卡貧困人口322083戶1149213人，貧困縣、貧困村、貧困人口分別約占全省六分之一，脫貧工作壓力巨大。近4年來，邵陽市大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推行勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人制度、推動扶貧車間進村，“三駕馬車”齊驅(qū)，促進農(nóng)民脫貧增收。截至2018年底，該市累計減貧98.31萬人，貧困發(fā)生率由16.58%下降到2.44%，農(nóng)民人均年純收入由7786元增加到11857元，年均增長11.3%，高于全省平均水平。2018年，該市新邵、綏寧、武岡等3個縣市脫貧摘帽；今年計劃再減貧12.77萬人，新寧、洞口、城步、隆回、邵陽等5個貧困縣將全部摘帽。

　　特色產(chǎn)業(yè)激活農(nóng)村經(jīng)濟

　　近日，新寧縣清江橋鄉(xiāng)清江橋村果農(nóng)夏登明一家三口來到臍橙園，為臍橙施肥保果。今年臍橙掛果不錯，豐收有望。

　　夏登明為建檔立卡貧困戶，他與妻子都已60多歲，一個兒子語言殘疾未婚。為實現(xiàn)主動脫貧，夏登明將家中旱土荒山全部種上優(yōu)質(zhì)臍橙。2018年，他家臍橙豐收，收入5萬余元，實現(xiàn)脫貧。

　　臍橙是新寧縣頗具特色的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全縣臍橙種植總面積46萬畝，年產(chǎn)量41萬噸、凈產(chǎn)值22億元，40余萬人受益，近3年帶動4.92萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。“吃臍橙飯”“穿臍橙衣”“住臍橙房”“上臍橙學(xué)”成為新寧產(chǎn)業(yè)脫貧的生動寫照。

　　邵陽市有很好的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，邵陽油茶、隆回金銀花、新寧臍橙、洞口雪峰蜜橘等都是“國字號”品牌。市委、市政府積極籌劃，通過打造“一縣一特、一縣一品”，將特色產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游相結(jié)合，成效顯著。目前，該市發(fā)展重點扶貧產(chǎn)業(yè)項目54個，建成特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地746萬畝，成立專業(yè)合作組織1581家，帶動75.4萬貧困人口增收。

　　勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人促進“就業(yè)脫貧”

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動了一部分貧困戶脫貧，但還有相當(dāng)一部分山區(qū)群眾難以參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，“就業(yè)脫貧”顯得十分重要。

　　近日，記者來到綏寧縣鵝公嶺侗族苗族自治鄉(xiāng)鵝公村，這里地處大山深處，交通不便，信息閉塞，出外務(wù)工困難。2017年9月，綏寧縣在邵陽率先推行勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人制度，解決就業(yè)脫貧“*后一公里”問題。

　　鵝公村村民廖小林是綏寧*早的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人之一。她告訴記者，自己是村民小組長，閑不住，當(dāng)上勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人后，一戶戶上門，宣講政策、聯(lián)系就業(yè)崗位，目前她已介紹近80人就業(yè)。劉小妹是村里貧困戶，雙腳殘疾，丈夫身體不好。廖小林多次上門，幫她聯(lián)系工作崗位，*終介紹她到鄉(xiāng)里扶貧車間上班，每月有1500元收入；介紹她丈夫到一家竹木加工廠上班，每月有3000元以上收入。

　　綏寧縣推行的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人制度引發(fā)強烈反響。在今年3月召開的全國人社扶貧典型案例研討會上，被評為“人社領(lǐng)域*扶貧典型案例”。邵陽市將這一模式在全市推廣。一些地方加以創(chuàng)新，如新邵縣探索推行“政府+勞務(wù)公司+勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人+勞動者”模式，讓勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人走市場化道路。目前，邵陽市已建立一支3000余人的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍，通過勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人推薦就業(yè)達1萬人以上。

　　扶貧車間釋放“留守活力”

　　2018年來，面對貧困人口多、分布廣、留守問題嚴(yán)重等復(fù)雜情況，邵陽市還打造以扶貧車間為載體的就業(yè)扶貧模式，“征詢到戶、預(yù)招到崗”，積極促進就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　近日，在新邵縣龍溪鋪鎮(zhèn)大竹村國輝箱包有限公司生產(chǎn)車間，200余名工人在抓緊生產(chǎn)，其中60余人為當(dāng)?shù)刎毨Т迕?。公司?fù)責(zé)人李國平告訴記者，自己是本地人，以前在廣東辦廠，每年回鄉(xiāng)，看到鄉(xiāng)親們依舊貧困，青壯年外出打工，婦女、老人留守村里沒事做，打牌、玩游戲之風(fēng)盛行，就想著回鄉(xiāng)創(chuàng)辦扶貧車間，讓留守村里的鄉(xiāng)親們在家門口就業(yè)。

　　據(jù)統(tǒng)計，邵陽市已累計建設(shè)扶貧車間167個，提供就業(yè)崗位12635個，已安排9366人就業(yè)，其中貧困勞動力2157人。扶貧車間以鞋類、服裝、電子、皮革等勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，全市167個扶貧車間已累計發(fā)放勞動者工資1.59億元，其中為貧困勞動力發(fā)放工資3486萬元，減貧增收效果明顯。

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