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　　素有“七山一水二分田”之稱的河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣是*貧困縣，屬于秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)，全縣88個(gè)貧困村、15998貧困戶、貧困群眾44142人，貧困人口遍布16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及283個(gè)村。致貧原因多樣，其中因病、因殘、無勞力而致貧的占70%以上，讓內(nèi)鄉(xiāng)縣的脫貧任務(wù)異常艱巨。

　　如何在有限的自然條件下快速實(shí)現(xiàn)貧困戶增收脫貧？近年來，內(nèi)鄉(xiāng)縣堅(jiān)持“長(zhǎng)短結(jié)合、以短養(yǎng)長(zhǎng)”，充分發(fā)揮牧原集團(tuán)龍頭企業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，政府組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)以及金融機(jī)構(gòu)融資優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新實(shí)施了“黨委政府+合作社+龍頭企業(yè)+金融+貧困戶”“5+”扶貧模式，真正實(shí)現(xiàn)貧困戶、金融機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、政府等多方共贏的局面。截至目前，“5+”扶貧模式已成功復(fù)制到全國(guó)13省38縣，惠及32萬貧困人口。

　　農(nóng)民變股東年年有分紅

　　牧原集團(tuán)作為以生豬養(yǎng)殖為核心業(yè)務(wù)的*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，下屬120余個(gè)公司遍布全國(guó)17個(gè)?。ㄊ?、區(qū)），養(yǎng)豬規(guī)模居全國(guó)第二、全球第三；旗下牧原股份總市值超千億元。黨的十八大以來，該集團(tuán)堅(jiān)持把企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略快速融入國(guó)家戰(zhàn)略，把黨的號(hào)召落實(shí)到具體行動(dòng)之中，積極整合各種優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新推進(jìn)企業(yè)脫貧攻堅(jiān)。

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣聚愛農(nóng)牧專業(yè)合作社正是牧原集團(tuán)與內(nèi)鄉(xiāng)縣政府共同創(chuàng)新實(shí)施的一種“黨委政府+合作社+龍頭企業(yè)+金融+貧困戶”“5+”扶貧模式下的產(chǎn)物。“其具體方法就是，企業(yè)聯(lián)合政府引導(dǎo)貧困戶自愿加入“聚愛合作社”，利用國(guó)家對(duì)每一貧困戶5萬元的小額扶貧貸款政策，獲得國(guó)家開發(fā)銀行河南省分行、農(nóng)信社、郵儲(chǔ)銀行等金融部門的貸款支持，合作社集中貸款建設(shè)現(xiàn)代化養(yǎng)豬場(chǎng)，牧原利用自己的技術(shù)、設(shè)備、人才、管理等優(yōu)勢(shì)租賃豬舍養(yǎng)豬，合同確保每戶貧困戶獲得每年3200元的分紅，且收益期為10年，到期后由牧原還本付息并收購(gòu)豬舍。此外，有正常勞力的貧困戶還可以到養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)就業(yè)，獲得每年5萬元左右的工資收入，即使非完全勞力者，也可在企業(yè)設(shè)置的公益崗位上就業(yè)而每年獲得2萬元左右的收入。”內(nèi)鄉(xiāng)縣扶貧辦主任羅雄介紹，“貧困戶參與‘5+’扶貧模式，每年有了固定收入，基本生活能得以保障。”

　　2016年9月20日，內(nèi)鄉(xiāng)縣聚愛農(nóng)牧專業(yè)合作社暨國(guó)開行扶貧貸款合同簽字儀式舉行，這標(biāo)志著由內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府、牧原集團(tuán)、中國(guó)人民銀行南陽(yáng)分行、國(guó)家開發(fā)銀行河南分行、內(nèi)鄉(xiāng)農(nóng)商行共同探索下的“5+”扶貧模式在內(nèi)鄉(xiāng)正式落地。2016年底，這一模式為首批入社的1735戶貧困戶帶來了*筆“入股分紅”，共計(jì)138.8萬元。

　　49歲的馬秦香是內(nèi)鄉(xiāng)縣王店鎮(zhèn)馬溝村的貧困戶，三年前她的丈夫因病去世，自身又殘疾干不了重活，還要撫養(yǎng)正在上初中的女兒。“那段日子，過得真是艱難。”馬秦香說，“家境的貧困，一度讓自己對(duì)生活失去信心。”

　　2016年9月，在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)下，馬秦香加入了聚愛農(nóng)牧專業(yè)合作社。“現(xiàn)在每個(gè)季度能得到800元分紅，可以連續(xù)分紅10年。牧原公司還為我‘量身定做’了為運(yùn)輸車輛消毒的輕體力公益性崗位，每月有2000元的工資，現(xiàn)在俺家的日子越過越紅火，多虧了黨和政府的好政策！”有了黨和政府的關(guān)懷，有了優(yōu)厚政策的關(guān)照，馬秦香再次看到了生活的希望。

　　“輸血”到“造血”收益有保證

　　“之所以引入合作社，就是為了保證扶貧貸款資金的使用安全。在10年收益期內(nèi)，以農(nóng)戶扶貧貸款建設(shè)的養(yǎng)豬場(chǎng)固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)屬于合作社，牧原集團(tuán)以產(chǎn)權(quán)租賃的形式使用合作社資產(chǎn)并支付租金，這便可以有效地將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與扶貧資金的使用安全進(jìn)行隔離。而這種隔離，在保障了扶貧資金使用安全的同時(shí)，也大大降低了金融機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險(xiǎn)。”內(nèi)鄉(xiāng)縣縣長(zhǎng)楊曙光這樣解釋。

　　在牧原集團(tuán)帶動(dòng)下，“5+”扶貧模式在內(nèi)鄉(xiāng)縣迅速推廣。“‘5+’模式已實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)鄉(xiāng)15998戶建檔立卡貧困戶的股金分紅的全覆蓋。截至目前，聚愛合作社已經(jīng)累計(jì)向貧困戶發(fā)放分紅10個(gè)季度，金額達(dá)10906.88萬元，帶動(dòng)全縣14600多人實(shí)現(xiàn)脫貧。”牧原集團(tuán)總經(jīng)理秦軍說。

　　除股金分紅以外，貧困戶還可以將土地流轉(zhuǎn)至企業(yè)、直接到企業(yè)就業(yè)、服務(wù)融入產(chǎn)業(yè)鏈，獲得租金、薪金、產(chǎn)業(yè)收益。“這樣，有正常勞力的貧困戶可以到養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)就業(yè)，獲得每年5萬元左右的工資收入，即使非完全勞力者，也可在企業(yè)設(shè)置的公益崗位上就業(yè)而每年獲得2萬元左右的收入，不僅讓貧困戶摘了帽子，還能鼓起了腰包。”羅雄介紹，大部分貧困戶利用收益，發(fā)展個(gè)體種、養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)由“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

　　不僅如此，內(nèi)鄉(xiāng)縣還引導(dǎo)貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈上增收致富。牧原集團(tuán)以高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格收購(gòu)貧困戶收獲的玉米，2018年，全縣198個(gè)村的5290戶貧困農(nóng)戶向牧原公司共銷售玉米1538.1萬斤，獲得收購(gòu)資金約1500萬元，讓貧困戶再增收一筆。

　　“貧困戶通過獲取金融資源，與優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作形成資產(chǎn)，同時(shí)以企業(yè)和政府增信形成有效風(fēng)險(xiǎn)隔離，從而貧困戶穩(wěn)定分享優(yōu)勢(shì)企業(yè)成長(zhǎng)的紅利，這就是‘5+’扶貧模式的資產(chǎn)收益邏輯，用有形之手遵循市場(chǎng)規(guī)則辦事，引入了共享經(jīng)濟(jì)理念，產(chǎn)生的效果多方共贏。”楊曙光對(duì)“5+”扶貧模式有著獨(dú)到的見解。

　　實(shí)現(xiàn)“五個(gè)贏”發(fā)揮*效益

　　據(jù)介紹，“5+”扶貧模式構(gòu)建了政府支持、企業(yè)帶動(dòng)、金融助力、合作社主導(dǎo)、貧困戶參與的多層聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)幫扶新機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)贏”。

　　實(shí)踐中表現(xiàn)，一是貧困戶贏在幾乎不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，就持續(xù)獲得穩(wěn)定收益，既有保底收入，減輕生活負(fù)擔(dān)，又給自我發(fā)展提供了資金積累，增強(qiáng)了內(nèi)生動(dòng)力；二是合作社贏在實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，帶領(lǐng)群眾增收有項(xiàng)目，共同發(fā)展壯大有基礎(chǔ)；三是參與扶貧的龍頭企業(yè)贏在既承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，回饋社會(huì)，也獲得了金融扶貧政策釋放的紅利，在企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)得到支持，其中，牧原公司通過與合作社深度合作，既保障資金安全及貧困戶利益，又拓寬了資金來源渠道，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，2018年，出欄生豬1100萬頭，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入133億元；四是金融部門贏在獲得正常貸款業(yè)務(wù)收益，經(jīng)營(yíng)成本降低，貸款風(fēng)險(xiǎn)也得到有效控制；五是政府贏在有了完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的信心，且有效整合了縣域金融資源、財(cái)政資金和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成“抓金融促產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)活金融”的良性循環(huán)。

　　鑒于“5+”扶貧模式取得的良好成效，自2016年在內(nèi)鄉(xiāng)縣率先落地之后，牧原集團(tuán)又陸續(xù)與眾多政策性金融機(jī)構(gòu)、央企扶貧基金、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、全國(guó)性商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等開展合作，整合扶貧金融資源，助推這一模式在全國(guó)范圍內(nèi)快速?gòu)?fù)制。在*扶貧中，內(nèi)鄉(xiāng)“5+”扶貧模式充分發(fā)揮了龍頭企業(yè)突出的“實(shí)用”“實(shí)效”作用，目前，“5+”扶貧模式已推廣至黑龍江、安徽、內(nèi)蒙古等全國(guó)13?。▍^(qū)）38個(gè)*和省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，*帶動(dòng)12萬戶建檔立卡貧困戶、32萬貧困人口逐步實(shí)現(xiàn)脫貧。

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