在農(nóng)村基層治理中，村支部書記固然是基層黨組織的主心骨，但是村副職干部是支撐這個主心骨的肌肉和血管，同樣發(fā)揮著關(guān)鍵作用。當(dāng)前，副職干部普遍存在待遇較低，部分人員存在厭戰(zhàn)情緒，如何讓副職干部高效履職，更好助力鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”發(fā)展，值得思考和關(guān)注。

　　存在的問題

　　一是待遇和上升空間較低，心理落差較大。在從“三類人員”中擇優(yōu)選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)班子方面，相比較主職干部，副職干部沒有更多的“綠色通道”可走，待遇和上升空間較低，造成了村副職干部心理落差較大。

　　二是學(xué)歷層次較低，年齡層次偏高。綜合學(xué)歷和年齡兩個因素，村“兩委”副職干部整體呈現(xiàn)出年齡結(jié)構(gòu)偏大、學(xué)歷不高的現(xiàn)狀。同時，后備干部短缺，在家年輕人較少，有志于從事基層事業(yè)的年輕人更少。

　　三是綜合業(yè)務(wù)能力較低，厭戰(zhàn)情緒較高。一些關(guān)鍵崗位，如*扶貧，對電腦操作、政策掌握要求較高，文件材料往往要重復(fù)修改多次，而村里多是不熟悉電腦的老同志在挑大梁，工作效率較低。由于部分村存在激勵和懲罰措施不足，造成做多做少一個樣，少數(shù)副職干部存在較高的厭戰(zhàn)情緒。

　　對策建議

　　一是做好保障待遇的“加法”。在繼續(xù)統(tǒng)籌村級正職干部工資的基礎(chǔ)上，擴大關(guān)懷農(nóng)村干部的范圍，適時考慮增加對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。在條件允許的情況下，可以適當(dāng)考慮村“兩委”副職干部的增資問題，并逐年適當(dāng)提高。同時，在公務(wù)員招錄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔中，適當(dāng)考慮村“兩委”副職干部，讓“綠色通道”變得更寬。同時，加大后備人才儲備力度。采取跟蹤選拔培養(yǎng)、菜單式定向培訓(xùn)、健全綜合考評機制等措施，著力解決村級領(lǐng)頭雁不強、班子結(jié)構(gòu)不優(yōu)、激勵保障措施不夠等問題，穩(wěn)定干部隊伍。

　　二是做好自上對下的“減法”。減少不必要的督查檢查考核次數(shù)，盡可能簡化、統(tǒng)籌重復(fù)的督查檢查考核項目。在保證工作質(zhì)量前提下，少發(fā)文少開會，減少晚上或周末開會，減少周五、晚上或節(jié)假日前發(fā)文。減少不必要的填表和“創(chuàng)新式”表格，相關(guān)部門在要求報送表格時應(yīng)充分考慮每一項內(nèi)容的必要性和實際意義，切實減輕文山會海對村干部的壓力。

　　三是做好人員培訓(xùn)的“乘法”。村“兩委”副職干部往往在家處理業(yè)務(wù)多，外出學(xué)習(xí)少，老辦法懂得多，新知識了解少。業(yè)務(wù)知識和能力素質(zhì)往往跟不上時代要求。要積極組織村“兩委”副職干部參加上級業(yè)務(wù)部門的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是對運用信息化技術(shù)的培訓(xùn)，提高副職干部開展農(nóng)村基層工作的綜合能力和履職本領(lǐng)。

　　四是做好權(quán)責(zé)分明的“除法”。規(guī)范村級工作權(quán)責(zé)清單，規(guī)范檢查評比，采取年終組織*綜合性的考評與日常工作實績相結(jié)合的方式進(jìn)行考評，嚴(yán)格控制對村考核的“一票否決”事項；同時，出臺容錯糾錯機制和激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)細(xì)則，切實提高農(nóng)村干部積極性，減輕村干部不必要的壓力。

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