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貴州農業(yè)政策性保險實踐與探索
農業(yè)網   時間:2019/5/16 10:59:00  來源:中國農業(yè)新聞網  閱讀數(shù):386

  “幸好有了茶葉低溫氣象指數(shù)保險,不然我們損失更大了。”今年,春茶因“倒春寒”凍壞,近日,在貴州山地茶葉氣象指數(shù)保險試點理賠現(xiàn)場會上,開陽富硒茶業(yè)投資有限公司總經理江冬才笑道。當天,保險公司對貴陽市37家茶企、合作社支付茶葉氣象指數(shù)保險賠款526萬元。

  茶葉低溫氣象指數(shù)保險僅僅是貴州探索政策性農業(yè)保險的一個縮影。

  貴州省農業(yè)農村廳副廳長步濤介紹,近年來,貴州省開展的中央財政保費補貼的險種包括水稻、玉米、小麥、油料作物、馬鈴薯和糖料作物等種植業(yè)保險,能繁母豬、育肥豬和奶牛等養(yǎng)殖業(yè)保險,公益林和商品林等森林保險。

  “除了傳統(tǒng)農作物,貴州省還大力發(fā)展茶葉、藍莓、獼猴桃等地方特色產業(yè),這些產業(yè)在調整農業(yè)產業(yè)結構和為農民增收致富方面發(fā)揮了極其重要的作用。”步濤說。

  “貴陽市不斷探索、創(chuàng)新和實踐,相繼開展了省級政策性家禽、蔬菜保鮮,市級果樹自然災害(含大棚),蔬菜、食用菌、家禽、雞蛋、生豬目標價格保險,山地茶葉氣象指數(shù)保險,縣級地方優(yōu)勢農產品保險等,截至2018年底,市級統(tǒng)籌險種蔬菜價格保險11.46萬畝(次),生豬價格保險41.6萬頭(次),肉雞價格保險1090萬羽,食用菌20萬棒,茶葉氣象指數(shù)保險6.25萬畝(次),兌現(xiàn)賠付3200余萬元。”貴陽市農業(yè)農村局副局長彭玉榮說。

  為了給這些產業(yè)系上“安全帶”,貴州省支持各地因地制宜開展地方特色優(yōu)勢農、林、畜禽產品、牛、羊、林木種苗、茶葉、精品水果等保險,鼓勵支持各地運用大數(shù)據(jù)技術和金融科技等手段探索開展農產品目標價格保險試點,將傳統(tǒng)保物化成本的損失保險向保市場風險的價格保險、天氣指數(shù)保險、產量保險、產值保險、收入保險、大數(shù)據(jù)保險等拓展。

  與此同時,貴州省通過建立農業(yè)補貼、涉農信貸、農產品期貨和貸款保證保險與農業(yè)保險聯(lián)動機制,爭取“農業(yè)保險+保險資金支農融資”業(yè)務在貴州省優(yōu)先試點,不斷滿足廣大農戶特別是新型農業(yè)經營主體的保險需求。

  有中央或地方的補貼和支持,農民投保的積極性更高了。然而,農民*擔心的仍然是理賠手續(xù)繁不繁瑣,理賠款到手的速度快不快。

  據(jù)了解,目前,貴州省實行統(tǒng)一的保險責任和理賠標準,對種植業(yè)保險責任、養(yǎng)殖業(yè)保險責任、森林保險責任分別進行界定,各經辦機構在簽訂保險合同時,不得對以上保險責任進行刪減。各地和經辦機構結合實際,研究制定利于推動政策性農業(yè)保險工作的查勘定損工作標準,對定損辦法、理賠起點、賠償處理等具體問題予以規(guī)范,完善政策性農業(yè)保險24小時報案制度,簡化理賠流程,提高理賠速度。

  “保險產品設計傻瓜化,破解農險復雜繁瑣難題;保險產品開發(fā)科學化,破解農戶不愿保、保險公司不敢保的難題;投保流程規(guī)范化,破解投保程序無章無序的難題;理賠方式透明化,破解保險事故發(fā)生后定損和核實的難題;賠付過程快捷化,破解保險兌現(xiàn)程序多時間長的難題。”彭玉榮說,貴陽市在推進農業(yè)保險工作中,以問題為導向,以“五化破五難”,建立“雙托底”機制,助推農村整合發(fā)展。

  錦泰保險公司是率先在貴州開展農產品價格保險的保險企業(yè),2015年,該公司把貴州農產品市場風險納入到了農險保障范圍,填補了貴州農業(yè)保險的空白。截至今年4月,該公司累計為貴州蔬菜、生豬等提供市場風險保障達12億元。

  “價格保險、氣象指數(shù)保險從信息收集到公布都由權威第三方處理,是否理賠、能夠得到多少賠款,農戶自己都一清二楚。當出險時,無需報案,保險理賠系統(tǒng)會根據(jù)價格跌幅自動觸發(fā)離算,直接賠償?shù)綉?,讓農戶體驗到零資料收取,零天賠付到位。”錦泰保險公司負責人說。

  “從發(fā)展趨勢的角度來看,氣象指數(shù)保險、價格指數(shù)保險是目前在全球范圍內指數(shù)保險的主要險種,具有很大優(yōu)勢,能夠推動保險業(yè)職能轉變,由過去的風險治理到決定資源配置效率。在國家持續(xù)增強政策性補貼廣度和深度的基礎上,未來我國農業(yè)保險需要市場去拉動發(fā)展,。不難預見,隨著農業(yè)保險與農業(yè)生產的逐步貼近,其與農民的距離一定會越來越近。”貴州省副省長吳強表示。

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